穿越“寒冬” 蓄勢“迎春”
——上半年我國經(jīng)濟(jì)效益在應(yīng)對挑戰(zhàn)中穩(wěn)步回升
新華社北京７月２９日電(記者韓潔、樊曦、劉菊花)
今年以來，面對國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，經(jīng)濟(jì)增速下滑、出口銳減、企業(yè)受困、國庫減收……前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)擺在中國政府面前。
面對挑戰(zhàn)，政府果斷出臺一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，從“雙擴(kuò)張”宏觀調(diào)控政策，到十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，再到扶持新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)……半年來，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)了“逆勢突圍”，由此帶動全國財(cái)政收入初步企穩(wěn)，總體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升。
“穿越寒冬”——工業(yè)企業(yè)利潤降幅收窄 傳遞回升積極信號
如果說，百年一遇的國際金融危機(jī)對我國部分行業(yè)和企業(yè)的沖擊無異于一場“寒冬”，那么可以肯定地是，在政府一系列扶持政策直接作用下，今年以來，這些行業(yè)和企業(yè)正在努力渡過難關(guān)，邁向發(fā)展的“春天”。
與去年下半年部分外向型紡織企業(yè)因出口受阻被迫倒閉的景象相比，今年上半年整個紡織業(yè)的表現(xiàn)堪稱令人驚喜——前５月我國紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤４３２．４８億元，其中３月至５月利潤總額同比增長５．０６％。
“這是中央一系列扶持政策發(fā)揮作用的直接成果，也是行業(yè)果斷調(diào)整及時應(yīng)變的收獲?！敝袊徔椆I(yè)協(xié)會副會長張延愷告訴記者，轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場是紡織業(yè)“突圍”的重要途徑，目前規(guī)模以上紡織行業(yè)的內(nèi)銷已經(jīng)提高到８０％。
中國紡織業(yè)的“逆境求變”正是我國諸多行業(yè)在挑戰(zhàn)中奮勇“穿越寒冬”的寫照。而政府?dāng)U投資、增信貸、大力度減稅以及密集出臺的汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，則為整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷提供了有力支撐。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長７％，２２個省份的３９個工業(yè)大類中，有２７個利潤增幅回升或降幅縮小。此外，二季度我國企業(yè)家信心指數(shù)為６８．４％，比去年四季度６０．９％的最低值回升了７．５個百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中見升的背后是企業(yè)效益的積極變化。財(cái)政部數(shù)據(jù)表明，今年前６個月，全國國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤５５３４億元，盡管仍同比下降２７％，但降幅比前５個月減少３．３個百分點(diǎn)，其中６月比５月環(huán)比增長２９．４％。
中央企業(yè)方面，國資委透露，上半年中央企業(yè)營業(yè)收入下滑趨勢得到遏制，經(jīng)濟(jì)效益降幅減緩，傳遞出企業(yè)效益回升的積極信號，目前全部中央企業(yè)中已有近一半企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長。
國資委主任李榮融說，面對金融危機(jī)的沖擊，中央企業(yè)積極采取“捂緊錢袋子”“過緊日子”等“過冬”措施，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)案，開拓市場、降本增效、嚴(yán)控風(fēng)險，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”做出了積極貢獻(xiàn)。
“初步企穩(wěn)”——全國財(cái)政收入開始回升 結(jié)構(gòu)性減稅助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
財(cái)政收入的變化是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況最直接的反應(yīng)。今年上半年，在國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)效益回暖的基礎(chǔ)上，全國財(cái)政收入也呈現(xiàn)積極變化，初現(xiàn)回升勢頭。
財(cái)政部部長謝旭人近日表示，上半年全國財(cái)政收入３３９７６．１４億元，盡管比去年同期下降了２．４％，但分月看財(cái)政收入回升趨勢明顯，其中５月份和６月份連續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長，增幅分別為４．８％和１９．６％。
不過，在看到財(cái)政收入企穩(wěn)回升的同時，也要看到，部分與生產(chǎn)相關(guān)的稅種在上半年依然減收。其中，國內(nèi)增值稅下降３％，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅下降１４．９％，企業(yè)所得稅下降１３．８％，關(guān)稅下降２９．９％。
財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明認(rèn)為，主要稅種收入下降的背后，一方面表明當(dāng)前財(cái)政收支壓力依然突出，但另一方面也體現(xiàn)了積極財(cái)政政策下，政府借助結(jié)構(gòu)性減稅減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大內(nèi)需的調(diào)控意圖。
事實(shí)上，今年以來，從實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，到連續(xù)上調(diào)出口退稅率，再到減征汽車購置稅，陸續(xù)出臺的結(jié)構(gòu)性減稅舉措已經(jīng)成為拉動工業(yè)和企業(yè)效益復(fù)蘇的重要力量。
按照預(yù)算，我國計(jì)劃今年減稅５０００多億元。謝旭人表示，下半年將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅收減免政策，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)投資和居民的消費(fèi)能力。
“蓄勢迎春”——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待提升 結(jié)構(gòu)調(diào)整成下半年關(guān)鍵
盡管上半年總體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升，但有一個事實(shí)不容忽視——當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，國際金融危機(jī)的不確定因素、外需持續(xù)低迷、通脹風(fēng)險加大以及民間投資有待拉動等問題仍制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一些分析人士指出，擺在中國經(jīng)濟(jì)面前的一個突出問題是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量難以隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升而同步改善，而金融危機(jī)則加大了我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力。
“產(chǎn)能過剩、增長質(zhì)量不高、經(jīng)營方式粗放仍然是影響我國工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的深層次矛盾?！惫I(yè)和信息化部總工程師朱宏任指出，當(dāng)前，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，下一階段必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在保增長中更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在應(yīng)對危機(jī)中實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
對企業(yè)來說，未來發(fā)展的關(guān)鍵是如何在“后危機(jī)時代”的新一輪經(jīng)濟(jì)中選準(zhǔn)定位。
國資委研究中心企業(yè)部部長王志剛說，危機(jī)面前，企業(yè)需要找出與未來需求吻合的發(fā)展點(diǎn)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、兼并重組等多種方法，為迎接“春天”積蓄力量。
在政府調(diào)控政策上，從最高層到各個部門越來越清晰的聲音是，在前一階段調(diào)控著力拉動經(jīng)濟(jì)快速回升的基礎(chǔ)上，下一階段政府宏觀調(diào)控將會更注重兼顧長期發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而未來我國工業(yè)和企業(yè)提高運(yùn)行質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的機(jī)遇就在其中。
“抓住發(fā)展機(jī)遇就等于掌握了未來?！北本┯瘎?chuàng)再生資源有限公司董事總經(jīng)理姚亞雄認(rèn)為，政府近期關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，讓更多企業(yè)找到了應(yīng)對危機(jī)的出路，也看到了發(fā)展的方向。
中央政治局會議:政策取向不改變 鞏固經(jīng)濟(jì)好勢頭
新華社北京７月２４日電（記者 張旭東、樊 曦、王宇）２３日召開的中共中央政治局會議，研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，這次會議明確宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向不改變，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢定了調(diào)，為今后經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。
保增長依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。這次會議明確指出，要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，保增長的主題不會變，也不能變。只有不松勁、不動搖，才能取得經(jīng)濟(jì)增長的全面復(fù)蘇。詳細(xì)>>>
人民銀行報告預(yù)測：CPI將于2009年三季度末觸底
新華社北京７月２８日電（記者姚均芳、王宇）中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司２８日發(fā)布的２００９年二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析報告預(yù)測，我國居民消費(fèi)價格（ＣＰＩ）會在今年三季度末觸底。
報告在物價發(fā)展趨勢部分指出，從物價景氣指數(shù)看，人民銀行測算的ＣＰＩ先行合成指數(shù)目前仍處于下降階段，物價水平下降趨勢在近幾個月會持續(xù)。一致合成指數(shù)的預(yù)測顯示，ＣＰＩ會在今年三季度末觸底。詳細(xì)>>>
陽光總在風(fēng)雨后—我國工業(yè)企穩(wěn)回升局面日趨明朗
新華社北京７月２８日電(新華社記者陳玉明、劉菊花)產(chǎn)品價跌，利潤下降，出口減少……受國際金融危機(jī)影響的中國工業(yè)，在２００９年上半年走過了一段艱難的歷程。
企穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新加快……陽光總在風(fēng)雨后。而今，中國工業(yè)正以更有生命力的面貌展現(xiàn)在世人面前。詳細(xì)>>>
新聞分析：一攬子計(jì)劃的實(shí)施如何取得四大成效
“一個回升”：生產(chǎn)增速穩(wěn)步回升。統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）同比增長７．１％。分季度看，二季度ＧＤＰ增長７．９％，增速比一季度加快１．８個百分點(diǎn)。李曉超認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升從工業(yè)生產(chǎn)看得更清楚一些。今年前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)同比增長３．８％，３月份增長８．３％，４月份有所回落，５月份又繼續(xù)回升，增長８．９％，６月份增速達(dá)到１０．７％。而且在工業(yè)行業(yè)中，大部分行業(yè)生產(chǎn)增長加快，在工業(yè)產(chǎn)品中近６０％的產(chǎn)品生產(chǎn)在加快。
“一個加快”：國內(nèi)需求增長加快。擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的動力和抓手。今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長３３．５％，增速比一季度加快４．７個百分點(diǎn)。同期，社會消費(fèi)品零售總額增長１５％，其中商品房、汽車銷售分別增長３１．７％和１７．７％，成為內(nèi)需增長中兩個較為突出的亮點(diǎn)。詳細(xì)>>>
