新華社北京7月16日電(李亞杰)7月16日,行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在京召開第三次會(huì)議。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議召集人馬馼主持會(huì)議并講話。她強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作的部署和要求,把對(duì)行政許可事項(xiàng)的審核作為當(dāng)前工作的重中之重,嚴(yán)格把好合法關(guān)、合理關(guān)、監(jiān)督關(guān),確保再取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
馬馼指出,現(xiàn)有許可事項(xiàng)大都關(guān)系到部門的核心職責(zé)和權(quán)力,對(duì)其中的一些項(xiàng)目予以取消或進(jìn)行調(diào)整工作難度很大,要嚴(yán)格工作步驟和程序,保證審核規(guī)范有序進(jìn)行。聯(lián)席會(huì)議辦公室一方面要加快工作節(jié)奏,盡可能往前趕;一方面要扎扎實(shí)實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。要認(rèn)真研究各部門提出的初步清理意見及其依據(jù),逐個(gè)部門提出初核意見;要將提出的初核意見與各部門溝通,努力形成一致意見;要對(duì)審核工作作出總體安排,規(guī)定具體環(huán)節(jié)及其操作要點(diǎn);要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,采取審核承辦人初核、審核小組集體討論、辦公室集中研究的辦法,各負(fù)其責(zé)、層層把關(guān)。
馬馼強(qiáng)調(diào),做好審核工作,一要嚴(yán)把合法關(guān),對(duì)現(xiàn)有的許可事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審核,逐項(xiàng)分析排查,看是否符合我國立法體制和依法行政的要求,是否符合法定權(quán)限和程序,下決心把不合法的許可事項(xiàng)減下來;二要嚴(yán)把合理關(guān),從轉(zhuǎn)變政府職能出發(fā),對(duì)可以由行政管理相對(duì)人自主決定的事項(xiàng)、對(duì)可以通過市場機(jī)制有效調(diào)節(jié)和中介組織自律管理的事項(xiàng)、對(duì)用其他監(jiān)管方式可以管住管好的事項(xiàng),要堅(jiān)決予以取消或調(diào)整,并依法辦理,使許可事項(xiàng)的處理既滿足當(dāng)前行政管理的需要,又能與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善相適應(yīng),符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求;三要嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),樹立防范意識(shí),對(duì)沒有監(jiān)督、規(guī)避監(jiān)督的許可事項(xiàng),必要時(shí)也要取消和調(diào)整,使每一項(xiàng)行政許可不僅有合法依據(jù)、符合合理原則,還要有相應(yīng)的內(nèi)控制約機(jī)制和監(jiān)督執(zhí)行的措施。
馬馼要求,在審核中要搞好溝通協(xié)商,確保審核處理穩(wěn)妥恰當(dāng)。各有關(guān)部門對(duì)擬取消、調(diào)整的許可項(xiàng)目要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行充分論證,確保提出的處理建議科學(xué)、可行。聯(lián)席會(huì)議辦公室既要堅(jiān)持原則,又要與各部門進(jìn)行協(xié)商,做好政策解釋工作。要以多種形式及時(shí)向各部門通報(bào)對(duì)許可事項(xiàng)的處理意見,聽取相關(guān)部門對(duì)許可事項(xiàng)實(shí)施情況的說明和處理建議;對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng),要征求相關(guān)部門的意見,進(jìn)行充分的協(xié)調(diào),必要時(shí)召開專題會(huì)議研究;要注意聽取專家學(xué)者、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志,以及行政管理相對(duì)人等對(duì)有關(guān)行政許可事項(xiàng)去留的意見,鼓勵(lì)地方率先提出處理建議;對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)的審批事項(xiàng),要進(jìn)行專題論證,力爭使提出的意見依據(jù)充分、判斷準(zhǔn)確,避免出現(xiàn)大的疏漏和偏差。
會(huì)議對(duì)人力資源和社會(huì)保障部、國家能源局?jǐn)M設(shè)立的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了審議。