新華社北京７月１５日電７月１５日，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海受賄案做出一審判決，陳同海犯受賄罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。今天，記者就社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題采訪了該法院有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：中石化公司原總經(jīng)理陳同海受賄一案最近在你院一審宣判，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下案件的基本情況。
答：經(jīng)法院審理查明，陳同海利用職務(wù)便利為他人謀利，多次收受他人賄賂達(dá)人民幣１．９億余元。根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定，非法獲取財(cái)物的數(shù)額是認(rèn)定受賄犯罪情節(jié)的重要因素之一，因此，陳同海受賄數(shù)額特別巨大，屬情節(jié)特別嚴(yán)重。陳同海身為國(guó)有大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，利用職權(quán)大搞權(quán)錢交易，大肆收受賄賂，其行為嚴(yán)重侵害了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)有企業(yè)的正常工作秩序，敗壞了國(guó)有企業(yè)的形象以及黨和政府的聲譽(yù)，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，故對(duì)其應(yīng)依法嚴(yán)懲。
問(wèn)：法院對(duì)陳同海判處死刑，緩期二年執(zhí)行，是基于什么理由？
答：陳同海受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)對(duì)其判處死刑。同時(shí)，刑法第四十八條規(guī)定，死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子；對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行。法院之所以對(duì)陳同海未判處死刑，立即執(zhí)行，而是判處死刑，緩期二年執(zhí)行，是基于陳同海具有以下從寬處罰的量刑情節(jié)：
第一，陳同海在因其他違紀(jì)問(wèn)題被有關(guān)部門調(diào)查期間主動(dòng)交代了組織不掌握的全部受賄事實(shí)，構(gòu)成自首。檢察機(jī)關(guān)在指控陳同海犯罪的同時(shí)也特別就此向法庭做出說(shuō)明，并提出應(yīng)認(rèn)定陳同海自首。刑法第六十七條規(guī)定：“犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論?！弊罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院２００９年３月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見》（以下簡(jiǎn)稱“兩高”《意見》）根據(jù)職務(wù)犯罪的具體情況，對(duì)于未自動(dòng)投案但可以自首論的情形做出了具體規(guī)定，即“沒有自動(dòng)投案，但具有以下情形之一的，以自首論：犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，與辦案機(jī)關(guān)已掌握的犯罪事實(shí)屬不同種罪行的。”本案中，陳同海因其他違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查，在有關(guān)部門并不掌握其受賄行為的情況下，其如實(shí)交代了全部受賄事實(shí)。根據(jù)上述法律和“兩高”《意見》規(guī)定的精神，對(duì)陳同海應(yīng)以自首論；自首是法定從寬情節(jié)，故在對(duì)陳同海量刑時(shí)應(yīng)予以考慮。
第二，陳同海在案發(fā)后主動(dòng)退繳了全部贓款?！皟筛摺薄兑庖姟芬?guī)定，“受賄案件中贓款贓物全部或者大部分追繳的，視具體情況可以酌定從輕處罰。犯罪分子及其親友主動(dòng)退贓或者在辦案機(jī)關(guān)追繳贓款贓物過(guò)程中積極配合的，在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)與辦案機(jī)關(guān)查辦案件過(guò)程中依職權(quán)追繳贓款贓物的有所區(qū)別”。陳同海案發(fā)后主動(dòng)退繳了全部贓款，表明其具有積極的認(rèn)罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)，根據(jù)上述規(guī)定，依法可酌情從寬處罰。
第三，陳同海向有關(guān)部門檢舉他人違法違紀(jì)線索，為有關(guān)案件的查處發(fā)揮了作用。對(duì)于該行為，也應(yīng)作為酌情從寬處罰情節(jié)予以考慮。
第四，陳同海在偵查、起訴、審判期間認(rèn)罪態(tài)度好，能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)。
法院綜合考慮全案案情以及陳同海具有的上述法定和酌定從寬處罰的量刑情節(jié)，認(rèn)為對(duì)陳同海判處死刑，不是必須立即執(zhí)行的，遂依法做出上述判決。
問(wèn)：陳同海受賄１．９億余元被判處死緩刑，而過(guò)去法院曾對(duì)一些比陳同海犯罪數(shù)額小的受賄犯罪分子判處死刑立即執(zhí)行，這是為什么？
答：受賄數(shù)額是對(duì)受賄犯罪分子量刑需要考量的重要因素之一，但不是唯一重要因素。根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)犯罪分子決定刑罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度依法判處。對(duì)于犯罪數(shù)額特別巨大，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑，但被告人具有自首、立功等法定從輕、減輕處罰情節(jié)的，原則上不判處死刑，立即執(zhí)行。司法實(shí)踐中，人民法院在審判貪污賄賂案件中也均遵循了上述原則，例如云南省原省長(zhǎng)李嘉廷受賄案中，李嘉廷受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，就是因?yàn)槠渚哂辛⒐η楣?jié)而被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院對(duì)陳同海判處死緩刑，是符合人民法院一貫掌握的量刑標(biāo)準(zhǔn)和刑事政策的。
回顧法院曾經(jīng)判處的受賄案件，確實(shí)存在對(duì)一些比陳同海犯罪數(shù)額小的受賄犯罪分子判處死刑，立即執(zhí)行的情況，例如成克杰、王懷忠、鄭筱萸等。這些受賄犯罪分子都不具有法定從輕處罰情節(jié)，而且還分別具有拒不認(rèn)罪、索賄、受賄行為造成后果極其嚴(yán)重等從重處罰情節(jié)，因此法院依法對(duì)其判處了死刑，立即執(zhí)行。
綜上，法院對(duì)陳同海的判決是有事實(shí)和法律根據(jù)的。對(duì)陳同海判處死緩刑，并不意味對(duì)其輕縱，是人民法院正確適用法律、執(zhí)行刑事政策的結(jié)果，體現(xiàn)了法院對(duì)腐敗行為的嚴(yán)厲懲處，同樣也體現(xiàn)了我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策。
問(wèn)：如何看待陳同海案的查處和審判對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的警示意義？
答：近年來(lái)國(guó)有企業(yè)腐敗案件頻發(fā)，陳同海是其中級(jí)別最高、掌管企業(yè)規(guī)模最大、犯罪數(shù)額最大的一個(gè)，案值之巨、危害之深、影響之廣，令人震驚。因此對(duì)陳同海案的查處和審判將給國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以深刻的警示。結(jié)合目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)中權(quán)力制衡機(jī)制不健全，“一把手”一人獨(dú)大現(xiàn)象仍然存在的現(xiàn)狀，為有效遏制國(guó)有企業(yè)腐敗行為的孳生，一方面要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，把完善法人治理結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制結(jié)合起來(lái)，從源頭上和制度上防治腐??；另一方面，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，特別是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，越是位高權(quán)重，就越應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，廉潔從業(yè)，將國(guó)家和人民的利益放在首位，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的目標(biāo)。
陳同海被查處并被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心，對(duì)于腐敗分子，無(wú)論什么人、不論其職務(wù)有多高、權(quán)力有多大，只要觸犯法律，都將受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。
新華社評(píng)論員：罔顧法紀(jì) 必遭嚴(yán)懲
新華社北京７月１５日電 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海，因犯受賄罪，被北京市第二中級(jí)人民法院一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
陳同海案的判決，充分表明了黨和國(guó)家依法懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民利益負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家法律負(fù)責(zé)的精神。
腐敗不除，國(guó)無(wú)寧日；貪瀆橫行，貽誤大業(yè)。陳同海身為國(guó)有大型企業(yè)負(fù)責(zé)人，本應(yīng)以發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)為己任，忠于職守，廉潔從業(yè)，但他卻無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，利用職權(quán)大搞權(quán)錢交易，大肆收受賄賂，其行為嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性，嚴(yán)重?fù)p害了黨的事業(yè)和人民的利益，敗壞了黨和政府的聲譽(yù)，辜負(fù)了黨和人民的重托，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。陳同海被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，受到嚴(yán)懲，完全是咎由自取，罪有應(yīng)得。對(duì)陳同海案的嚴(yán)肅查處再次表明，腐敗為黨紀(jì)國(guó)法所不容，無(wú)論是什么人，無(wú)論其職務(wù)有多高、權(quán)力有多大，只要觸犯法律，都必將受到嚴(yán)懲。
當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)形形色色的誘惑和考驗(yàn)，每個(gè)黨員干部更要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺筑牢反腐倡廉的思想道德防線，越是位高權(quán)重，越要嚴(yán)格自律，始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，把黨的事業(yè)和人民的利益放在首位，當(dāng)好黨的事業(yè)的“實(shí)干家”，人民利益的“守護(hù)神”。
陳同海案的判決，具體體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家一貫堅(jiān)持的“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策?！皩拠?yán)相濟(jì)”的刑事政策，是對(duì)我們國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)懲治刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是刑事審判工作正確執(zhí)行國(guó)家法律的重要方針，對(duì)于最大限度地化解矛盾、減少對(duì)抗、促進(jìn)和諧，更加有力地打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。綜觀陳同海案，陳同海在因其他違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查期間，主動(dòng)、如實(shí)地交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的全部受賄事實(shí)，屬于自首；在案發(fā)后主動(dòng)退繳全部贓款，盡力挽回國(guó)家損失，向有關(guān)部門檢舉他人違法違紀(jì)線索，為有關(guān)案件的查處發(fā)揮了作用，屬于酌定從輕處罰情節(jié)；在偵查、起訴、審判期間認(rèn)罪態(tài)度較好，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)。人民法院正是在綜合考慮全案案情以及陳同海的法定和酌定從輕處罰情節(jié)之后，依法判處其死刑，緩期二年執(zhí)行，這符合人民法院一貫掌握的量刑標(biāo)準(zhǔn)和刑事政策，是人民法院正確適用法律、執(zhí)行刑事政策的結(jié)果。
陳同海案的判決，給那些觸犯刑律而又心存僥幸的犯罪分子上了一堂生動(dòng)的法制教育課。“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，任何犯罪分子都難逃法律的嚴(yán)厲制裁；只有投案自首，悔罪立功，最大限度的挽回國(guó)家損失，爭(zhēng)取寬大處理，才是唯一出路。
