新華社北京7月13日電(記者王希、王立彬)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利的京滬高速鐵路項(xiàng)目立足于土地節(jié)約集約利用,大力推廣節(jié)地技術(shù),不斷優(yōu)化橋路設(shè)置,使橋梁占全線長(zhǎng)度的八成以上,比傳統(tǒng)路基少用地3萬(wàn)余畝。
京滬高速鐵路貫穿北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海七省市,連接的環(huán)渤海和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū),也是土質(zhì)較好、用地緊張的地區(qū)。目前項(xiàng)目征地拆遷已基本完成,全線提供永久用地6萬(wàn)余畝,房屋拆遷完成625萬(wàn)平方米。
國(guó)務(wù)院京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,京滬高鐵建設(shè)避良田、讓沃土,以最大限度節(jié)約集約用地為原則,能不用地的就不用,能用劣地的就不用好地,能用非耕地的就用非耕地,先后兩次修改設(shè)計(jì),優(yōu)化全線橋梁、涵洞設(shè)置,將全線橋梁長(zhǎng)度從最初的400多公里大幅增加到最終設(shè)計(jì)的1024公里,占全線長(zhǎng)度的80%以上。
一般來(lái)說(shuō),橋梁平均用地寬度為18米,而常規(guī)鐵路路基平均寬度約為45米。京滬高速鐵路沿線地勢(shì)平坦地區(qū)有大量的農(nóng)業(yè)耕作區(qū),如果按照普通鐵路以路基為主的設(shè)計(jì),占用的耕地面積將很大。采用“以橋代路”方案,工程成本高、工藝難度大、裝備要求高,但可以盡量避開(kāi)農(nóng)田。據(jù)測(cè)算,僅此一項(xiàng)措施可節(jié)約用地3萬(wàn)多畝。
此外,京滬高鐵項(xiàng)目在線路走向選擇上也充分考慮節(jié)地、集約用地問(wèn)題:線路設(shè)計(jì)時(shí)盡可能順直,以減小展線長(zhǎng)度;線路走向上充分利用既有鐵路通道,減少對(duì)土地和城市的分割,盡可能少占良田和土地利用價(jià)值較高的城市用地;優(yōu)化線路平面和縱斷面,在滿足立交、通航等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上盡可能降低路堤、路塹填挖高度,避免路基高填深挖。
大型臨時(shí)用地一直是建設(shè)項(xiàng)目的“用地大戶”,也是國(guó)土管理部門(mén)監(jiān)管工作重點(diǎn)之一。京滬高鐵項(xiàng)目通過(guò)優(yōu)化梁場(chǎng)、板場(chǎng)布局,并采取雙層存梁、永臨結(jié)合等措施將大型臨時(shí)用地控制在2.3萬(wàn)畝,同時(shí)對(duì)臨時(shí)用地耕土進(jìn)行剝離保護(hù),為復(fù)墾造地打好基礎(chǔ)。
國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了確保耕地質(zhì)量不下降,各地將嚴(yán)格土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理,依照相關(guān)規(guī)定征收復(fù)墾保證金,規(guī)范復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收工作。