今年糧價(jià)滿(mǎn)不滿(mǎn)意？“比去年高了一毛多錢(qián)，劃算”
市場(chǎng)價(jià)格走高，部分地方農(nóng)戶(hù)惜售
6月25日，時(shí)近中午，驕陽(yáng)炙烤著大地。在江蘇省儀征市新城鎮(zhèn)糧管所，記者遇到了開(kāi)著小三輪來(lái)賣(mài)糧的楊翠玲。
楊翠玲帶來(lái)的7袋小麥，經(jīng)過(guò)抽檢、過(guò)磅，很快由傳送帶送進(jìn)了糧倉(cāng)。按照今年的最低收購(gòu)價(jià)，這614斤二等混合麥每斤賣(mài)到0.85元。拿到521.9元現(xiàn)金，楊翠玲黑里透紅的臉上，綻放著笑意。
圖為山東臨沭縣農(nóng)民在交售小麥。呂永國(guó)攝
今年54歲的楊翠玲，家住新城鎮(zhèn)東升村。4口之家，4畝多地，兒子兒媳外出打工，她將3.5畝地包給了別人，自己只種了8分地，家里留了百十斤種子，其余的全部拉來(lái)賣(mài)了。雖然完全靠手工耕作，辛苦異常，但說(shuō)起把地包給別人，楊翠玲還是連連說(shuō)“吃虧了”。原來(lái)今年的小麥每斤足足比去年高出0.14元，看著本該裝進(jìn)自家腰包的錢(qián)卻裝進(jìn)了別人的口袋，這讓她感到了土地的“金貴”，“明年還要把地拿回來(lái)自己種”。
新城糧管所的司磅曹元臻告訴記者，開(kāi)秤以來(lái)，該糧管所已經(jīng)按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥700多萬(wàn)斤，由于未受旱情影響，成熟后期雨水充足、氣候適宜，收購(gòu)期天氣晴好，當(dāng)?shù)匦←湸蠖酁槎葮?biāo)準(zhǔn)，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，每斤0.85元的收購(gòu)價(jià)格農(nóng)民普遍表示滿(mǎn)意。
在山東，情況似乎有所不同。劉宏是山東省東平縣新湖鄉(xiāng)劉樓村農(nóng)民。家里有4畝地，老天幫忙，風(fēng)調(diào)雨順，得了個(gè)好收成。村南一畝半地，小麥畝產(chǎn)可達(dá)千斤；離村遠(yuǎn)的二畝半地，畝產(chǎn)也有800斤。推開(kāi)她家東北屋的門(mén)，幾千斤小麥就存放在里面的小糧倉(cāng)里。
小麥為什么沒(méi)有馬上賣(mài)掉呢？
“現(xiàn)在糧所收糧食，最低收購(gòu)價(jià)是8毛7，可是現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)都到9毛2了，村民沒(méi)幾個(gè)賣(mài)糧的，都在等價(jià)格上漲，很多人都覺(jué)得小麥漲到一塊錢(qián)沒(méi)問(wèn)題。糧販子到村里來(lái)常常是白吆喝，不像往年這時(shí)候，一袋煙的工夫就能收滿(mǎn)一車(chē)。”劉宏說(shuō)。
雖然只有幾分錢(qián)的差價(jià)，可農(nóng)民在乎著呢。莊稼人種地不容易，劉宏掰著手指頭給記者算賬：一季小麥下來(lái)，一畝地，光化肥就要150元，耕地40元，播種30元，澆地30元，收割40元，這樣算下來(lái)，每畝地也只有四五百元的收入。
劉宏說(shuō)：“現(xiàn)在種田機(jī)械化程度高了，從耕到播到收，都省力氣省時(shí)間。種糧食每畝還有80元補(bǔ)貼，農(nóng)民還是比較有積極性。不過(guò)糧價(jià)還是低。”
章丘市糧食局副局長(zhǎng)滕培水說(shuō)，目前農(nóng)民惜售，原因是多方面的：一是市場(chǎng)價(jià)格漲得較快，農(nóng)民有觀(guān)望心理，希望價(jià)格漲得更高時(shí)再出售；二是農(nóng)民忙完麥?zhǔn)站鸵ο姆N，還要清茬、除草、施肥，有的還要急著外出打工，顧不上賣(mài)糧食；三是農(nóng)民原來(lái)收入就指望著糧食，現(xiàn)在糧食收入已經(jīng)不是農(nóng)村家庭的主要收入，如果不急著花錢(qián)，就不需要馬上賣(mài)糧。據(jù)了解，由于部分地區(qū)存在農(nóng)民惜售情況，部分糧食企業(yè)并沒(méi)有向銀行申請(qǐng)使用貸款。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查顯示，今年夏糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)超過(guò)2450億斤。專(zhuān)家測(cè)算，商品量大約為1500億斤，其中按照小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的商品量在800億斤左右。為切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，今年小麥最低收購(gòu)價(jià)較去年至少每斤提高1角錢(qián)，僅此一項(xiàng)就能為農(nóng)民增收80億元以上。進(jìn)入6月，江蘇、安徽、山東、河南、湖北、河北六省相繼啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。
農(nóng)民賣(mài)糧難不難？經(jīng)紀(jì)人進(jìn)村入戶(hù)，農(nóng)民賣(mài)糧方便
盼收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置再多些
東平縣接山鄉(xiāng)種糧大戶(hù)杜召貴幾乎把糧食賣(mài)得一干二凈了。因?yàn)榧依餂](méi)有地方存放。
今年53歲的杜召貴承包了村里186畝機(jī)動(dòng)地，承包期3年。家里有拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)，去年畝產(chǎn)1200斤，賺了個(gè)囤滿(mǎn)盆流。今年天旱，灌溉不及時(shí)，冬前水沒(méi)澆上，小麥分蘗率不高，畝產(chǎn)也就800斤，收成銳減。不過(guò)老杜沒(méi)有不高興，年景有好有壞，收成有多有少，他想得開(kāi)。
讓老杜感到無(wú)奈的，是家里沒(méi)有存糧的地方，堆放在院子里，容易受潮霉變；放在屋里，一下子十幾萬(wàn)斤，又沒(méi)有那么大的地方。所以新糧下來(lái)沒(méi)幾天就曬曬賣(mài)掉了，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)還沒(méi)漲上來(lái)，只有8毛7分錢(qián)。
老杜說(shuō)，如今賣(mài)糧食可方便多了，不像原來(lái)交公糧還要排隊(duì)?！笆召?gòu)糧食的經(jīng)紀(jì)人自動(dòng)上門(mén)，開(kāi)著貨車(chē)，帶著磅秤。不需要自己動(dòng)手，人家就裝袋子、過(guò)秤、裝車(chē)，你只需要點(diǎn)好糧食袋子數(shù)，等著數(shù)錢(qián)就行了?！崩隙胚@些小麥，前后來(lái)了好幾撥人，裝了六輛貨車(chē)。
老杜介紹，收購(gòu)糧食的經(jīng)紀(jì)人很活躍。農(nóng)民打了糧食，有的沒(méi)車(chē)運(yùn)送不方便，即使有車(chē)還要耗油，干脆就交給經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)紀(jì)人從中賺個(gè)一分多錢(qián)的差價(jià)。經(jīng)紀(jì)人之間也有競(jìng)爭(zhēng)，為了多收小麥，價(jià)格就抬得高一點(diǎn)?！凹词宫F(xiàn)在，替糧所收購(gòu)的，仍然要求很?chē)?yán)，水分大了不行，雜質(zhì)多了不行，有的還要過(guò)篩。糧食交給國(guó)家，存放時(shí)間長(zhǎng)，要求嚴(yán)可以理解?？墒寝r(nóng)民嫌麻煩，寧可少賣(mài)一分錢(qián)，也不愿意被挑來(lái)挑去?！?/p>
老杜聽(tīng)說(shuō)鄉(xiāng)里要建一個(gè)中儲(chǔ)糧公司的大倉(cāng)庫(kù)，離村子也就十多里路，到時(shí)候流通環(huán)節(jié)少，他估摸價(jià)格也許會(huì)高一點(diǎn)。他還聽(tīng)說(shuō)，東部一些縣，農(nóng)民可以把糧食存到面粉廠(chǎng)，存儲(chǔ)一年后可以得到10%的利息，還可以隨存隨取。農(nóng)戶(hù)既不用擔(dān)心蟲(chóng)蛀鼠咬，解決了存放難題，又可以根據(jù)自己的需要提取原糧、兌換面粉、兌取現(xiàn)金，十分便利，很受農(nóng)民歡迎。
目前，在農(nóng)發(fā)行信貸資金的支持下，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、非國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類(lèi)型企業(yè)均可入市收購(gòu)小麥。為避免出現(xiàn)收購(gòu)空白點(diǎn)，解決農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題，對(duì)一個(gè)縣域范圍內(nèi)確實(shí)沒(méi)有具備農(nóng)發(fā)行收購(gòu)貸款資格的企業(yè)的，當(dāng)?shù)卣梢赃x定一家資信和經(jīng)營(yíng)相對(duì)較好的企業(yè)承擔(dān)收購(gòu)任務(wù)，農(nóng)發(fā)行對(duì)其發(fā)放收購(gòu)貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)發(fā)行共在20個(gè)省認(rèn)定了4523家具備貸款資格的企業(yè)，其中安徽省比去年增加了180個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)門(mén)口農(nóng)民排長(zhǎng)隊(duì)等賣(mài)糧的情況極少出現(xiàn)。
農(nóng)民賣(mài)糧方便了，收錢(qián)方式也多了。據(jù)了解，在糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)領(lǐng)域，由于市場(chǎng)逐步放開(kāi)，購(gòu)銷(xiāo)體制相應(yīng)發(fā)生了變化，收購(gòu)模式從過(guò)去企業(yè)直接向農(nóng)戶(hù)收購(gòu)為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食經(jīng)紀(jì)人集中收購(gòu)為主，但是收購(gòu)資金結(jié)算方式卻仍以現(xiàn)金為主。每到收購(gòu)?fù)?，大量的現(xiàn)金需求既加大了銀行實(shí)施信貸監(jiān)管的難度，也增加了收購(gòu)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)金調(diào)運(yùn)和管理成本，存在很大的安全隱患。因此，銀行、收儲(chǔ)企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人都有改變目前收購(gòu)資金結(jié)算方式的愿望。
2008年，農(nóng)發(fā)行在一些地方進(jìn)行了收購(gòu)資金非現(xiàn)金結(jié)算試點(diǎn)，收購(gòu)企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶(hù)都可以通過(guò)牡丹金山卡和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)進(jìn)行非現(xiàn)金結(jié)算，今年這一結(jié)算方式已在全國(guó)推廣。由于農(nóng)戶(hù)多年形成的現(xiàn)金偏好尚未改變，農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境還有待改善、農(nóng)戶(hù)持卡數(shù)量相對(duì)有限等因素制約，目前農(nóng)戶(hù)可以選擇“一手交糧，一手拿錢(qián)”的現(xiàn)金結(jié)算方式，也可以選擇把錢(qián)打到銀行卡里的非現(xiàn)金結(jié)算方式。
收購(gòu)資金是否到位？農(nóng)發(fā)行及時(shí)足額供應(yīng)資金
一些民營(yíng)企業(yè)仍感貸款難
滕培水分析說(shuō)，國(guó)家出臺(tái)最低保護(hù)價(jià)托市收購(gòu)的目的，就是要保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。目前市場(chǎng)價(jià)高于最低保護(hù)價(jià)，這是個(gè)好現(xiàn)象。政府既不需要出錢(qián)托市，糧食價(jià)格又高了，達(dá)到了保護(hù)農(nóng)民利益的目的。
據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行客戶(hù)一部總經(jīng)理殷久勇分析，今年夏季糧油收購(gòu)形勢(shì)復(fù)雜，由于國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收困難加大；今年小麥繼續(xù)豐收、油菜籽產(chǎn)量增幅明顯，糧油供給增加，市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)復(fù)雜多變，同時(shí)國(guó)家大幅提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平，出臺(tái)油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，市場(chǎng)因素和政策因素相互交織，為準(zhǔn)確把握糧油市場(chǎng)走勢(shì)增加了難度。
為做好夏糧收購(gòu)工作，維護(hù)糧油市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真做好信貸資金供應(yīng)，提前預(yù)測(cè)資金需求，據(jù)測(cè)算，今年夏收期間，需投放收購(gòu)貸款1500億元左右，比去年同期增加320億元。其中各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)小麥?zhǔn)召?gòu)貸款需求約1116億元，同比增加133億元。農(nóng)發(fā)行通過(guò)發(fā)行金融債券和組織存款，夏糧收購(gòu)開(kāi)秤前已籌集到資金1000多億元。之后又發(fā)行了籌集資金350億元，并將隨收購(gòu)進(jìn)度發(fā)行1至2期政策性金融債券籌集資金100億至200億元，確保夏糧收購(gòu)資金及現(xiàn)金及時(shí)足額供應(yīng)。
截至6月30日，農(nóng)發(fā)行已累計(jì)發(fā)放夏季糧油收購(gòu)貸款569億元，其中小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)貸款412億元，支持最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行主體按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥425億斤。
一些面粉加工企業(yè)反映，貸款難問(wèn)題仍然存在。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“許多面粉加工企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，行業(yè)利潤(rùn)低，許多商業(yè)銀行都不愿意給我們貸款。特別是現(xiàn)在這樣的糧食收購(gòu)季節(jié)，籌措資金成了最頭疼的事?！?（朱 雋 劉成友）
數(shù)字背景 提高糧食最低收購(gòu)價(jià)促農(nóng)增收
500億元 2008年國(guó)家連續(xù)調(diào)高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，增加政策性糧食收購(gòu)，按商品量測(cè)算，全國(guó)農(nóng)民因此增收500多億元。
841億斤 2008年，國(guó)家在6個(gè)小麥主產(chǎn)省啟動(dòng)執(zhí)行預(yù)案，全年按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥841億斤，比上年增加262億斤。
80億元 2009年小麥最低收購(gòu)價(jià)較去年至少每斤提高0.1元，僅此一項(xiàng)就能為農(nóng)民增收80億元以上。
