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河南恪守耕地紅線以保障“中國(guó)糧倉(cāng)”穩(wěn)固豐收
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年07月11日   來源:新華社

    新華社鄭州7月11日電(記者 聞?dòng)谐桑┙衲旰幽鲜∠募Z生產(chǎn)在特重旱災(zāi)中奪得大豐收,夏糧總產(chǎn)有望再次突破600億斤。這一成績(jī),與河南省近年來恪守耕地紅線密不可分。

    河南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張啟生說:“河南省耕地連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,面積穩(wěn)定在1.034億畝以上,為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和豐收提供了可靠的保證?!?/p>

    據(jù)介紹,河南素有“中國(guó)糧倉(cāng)”之稱。自1954年至1996年的42年間,全省耕地面積出現(xiàn)連年下降態(tài)勢(shì),全省共減少耕地3390萬畝,年均減少79萬畝,等于一年減少一個(gè)中等縣的耕地面積。與此同時(shí),河南正處于中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快,一大批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目需要占用大量耕地,建設(shè)用地供需矛盾日益加劇。

    面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),河南省嚴(yán)格按照國(guó)家要求,堅(jiān)守河南1億畝耕地紅線。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、建設(shè)用地不斷擴(kuò)大的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)不減”:耕地面積不減、基本農(nóng)田保護(hù)面積不減、糧食播種面積不減、糧食總產(chǎn)量不減。

    與此同時(shí),河南為解決保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)有限耕地這一突出矛盾中,探索出一套科學(xué)的耕地保護(hù)保障新思路。

    近年來,國(guó)家下達(dá)河南的用地指標(biāo),主要用于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的國(guó)家及省里的重點(diǎn)項(xiàng)目,一般項(xiàng)目則從建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和盤活存量用地中解決。把耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地放在了重要位置。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年以來,河南省國(guó)土資源廳通過項(xiàng)目預(yù)審卡掉了35個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的擬建項(xiàng)目,節(jié)約土地1.5萬畝。

    目前,河南各地逐漸形成了各具特色的節(jié)約集約用地模式。濟(jì)源、焦作等市依托當(dāng)?shù)氐靥幪猩角暗膬?yōu)勢(shì),提出了“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”的思路,在一些荒山未利用地上巧做文章,建立工業(yè)集聚區(qū),分別節(jié)約土地上萬畝。

    河南還向重點(diǎn)項(xiàng)目“瘦身”要土地。商丘市在商丘至周口、商丘至亳州等高速公路的施工中,采取合理選址、降低路基、增加涵洞和從河灘取土等方法,創(chuàng)出了大型建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約土地1萬余畝的佳績(jī)。

    河南以節(jié)約促保護(hù)的辦法,為各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了可持續(xù)的用地保障,為全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國(guó)家的糧食安全發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年來,河南省共盤活存量土地16.7萬畝。

    國(guó)家土地督察濟(jì)南局公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,河南省土地違法違規(guī)案件數(shù)量大大下降,違法違規(guī)行為蔓延態(tài)勢(shì)得到有效遏制,去年全省土地違法違規(guī)案件同比分別下降17.8%和43.8%,衛(wèi)星圖片土地執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地宗數(shù)和面積也分別下降51%和44.7%。

 
 
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