新華社鄭州12月17日電（記者 訾紅旗）作為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一項(xiàng)重要工作，河南省委、省政府初步編制了《國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程河南糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》。按此規(guī)劃，從現(xiàn)在開(kāi)始到2020年，河南將采取措施使糧食年生產(chǎn)能力由目前的1000億斤穩(wěn)定提高到1300億斤。
河南省委書(shū)記徐光春在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“為更好地落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，河南將立足省情，科學(xué)發(fā)展，不斷加大投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，通過(guò)調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民和地方黨委政府兩方面的積極性，確保產(chǎn)糧大省的地位更加鞏固。”
近年來(lái)，河南省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持在推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，把糧食生產(chǎn)放在重中之重的位置，著力打造一批糧食生產(chǎn)大縣，糧食總產(chǎn)連續(xù)11年居全國(guó)第一位，連續(xù)兩年超千億斤。今年全省糧食又獲豐收、總產(chǎn)達(dá)1074億斤，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年超千億斤的目標(biāo)。河南用占全國(guó)6%的耕地生產(chǎn)了全國(guó)10%以上的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一強(qiáng)，不僅解決了近億人口的吃飯問(wèn)題，每年還調(diào)出300億斤的原糧及加工制品，為國(guó)家糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
隨著我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展、資源環(huán)境壓力的不斷加大，維護(hù)糧食安全的問(wèn)題日益凸顯，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。就河南而言，在糧食生產(chǎn)方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，糧食生產(chǎn)條件亟待改善；二是種糧機(jī)會(huì)成本上升、比較效益下降，難以持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；三是糧食主產(chǎn)區(qū)往往財(cái)政拮據(jù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難，“高產(chǎn)窮縣”問(wèn)題突出，缺乏支持糧食生產(chǎn)的動(dòng)力和能力。解決這些問(wèn)題，需要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，通過(guò)調(diào)動(dòng)政府和種糧農(nóng)民兩個(gè)積極性，探索建立促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
經(jīng)過(guò)專家論證并征求有關(guān)方面意見(jiàn)，河南省委、省政府提出建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的具體設(shè)想：在現(xiàn)有1.08億畝耕地中，用7500萬(wàn)畝作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)，復(fù)種指數(shù)提高到200%，全年糧食播種面積達(dá)到1.5億畝。通過(guò)采取綜合措施，穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，鞏固夏糧、主攻秋糧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益。對(duì)其中2500萬(wàn)畝噸糧田進(jìn)一步鞏固提高，畝產(chǎn)穩(wěn)定在2000斤；2500萬(wàn)畝中產(chǎn)田開(kāi)發(fā)成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，畝產(chǎn)提高到1800斤；2500萬(wàn)畝低產(chǎn)田改造為旱澇保收田，畝產(chǎn)提高到1600斤。到2020年，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到1300億斤。具體分三步走：
第一步，到2010年，糧食總產(chǎn)量提高到1100億斤，農(nóng)民人均純收入5000元。第二步，到2015年，糧食總產(chǎn)量提高到1200億斤，農(nóng)民人均純收入7000元。第三步，到2020年，糧食總產(chǎn)量提高到1300億斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元，力爭(zhēng)超過(guò)全國(guó)平均水平。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，河南提出采取一系列物質(zhì)技術(shù)措施：改善生產(chǎn)條件，夯實(shí)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)；建設(shè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)科技支撐；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力；推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成以工促農(nóng)發(fā)展格局；健全市場(chǎng)體系，構(gòu)建糧食現(xiàn)代流通平臺(tái)。同時(shí)，配套實(shí)施中低產(chǎn)田改造、大型商品糧基地、重點(diǎn)水庫(kù)建設(shè)、低洼易澇地治理、骨干河道治理、灌區(qū)建設(shè)、良種繁育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、植保工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、沼氣工程、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)、沃土工程、秸稈轉(zhuǎn)化、糧食流通體系建設(shè)、土地整理等17個(gè)項(xiàng)目。到那時(shí)，不但種糧農(nóng)民的收入會(huì)穩(wěn)定增加，河南作為全國(guó)產(chǎn)糧大省的地位也會(huì)更加鞏固。
