記者從吉林省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室了解到,從去年8月份啟動(dòng)的省政府機(jī)構(gòu)改革日前在全國(guó)率先完成,各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員定崗和領(lǐng)導(dǎo)干部選配工作塵埃落定,全省共減少11個(gè)廳局機(jī)構(gòu)、43個(gè)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),涉及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變更109人次。本次改革以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善體制機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次改革的最大特點(diǎn)是減法,一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),廳局機(jī)構(gòu)從58個(gè)減為47個(gè),減少11個(gè),精減幅度為19%,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為691個(gè),減少41個(gè),精簡(jiǎn)5.6%;二是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn),廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為214名,減少43個(gè),精減幅度16.7%;三是中層干部職數(shù)精簡(jiǎn),核定處級(jí)1693名,比改革前減少110個(gè),精減幅度6.1%;四是編制精簡(jiǎn),核定行政編制為4896個(gè),共減少183個(gè),精減幅度為3.6%,核定工勤人員事業(yè)編制612名,減少50名,精簡(jiǎn)7.6%;五是理順部門(mén)間工作關(guān)系,按照大部制要求,對(duì)16個(gè)部門(mén)存在的24項(xiàng)職責(zé)交叉問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整,明確職責(zé)邊界,明確牽頭和協(xié)辦部門(mén),建立健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
“留哪些撤哪些,要看是不是有利于吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?!笔【庌k主任浦生林這樣說(shuō)。吉林經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省情和組建服務(wù)型政府的時(shí)代要求,是這次機(jī)構(gòu)改革依據(jù)。通過(guò)調(diào)整整合政府機(jī)構(gòu)、理順職責(zé)關(guān)系、規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、改革行政審批方式和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),省政府47個(gè)部門(mén)共取消、下放68項(xiàng)職能,增加和加強(qiáng)了132項(xiàng)職能。按照政企、政事、政資、政府和市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的要求,取消了部門(mén)承擔(dān)的一些微觀管理職責(zé),將一些技術(shù)性、輔助性和事務(wù)性工作交給事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)。
雖然實(shí)施減法,但由于工作做在前面,沒(méi)有因此影響安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一些未能擔(dān)任實(shí)職的原廳局級(jí)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),到干部沒(méi)有配滿(mǎn)的單位擔(dān)任巡視員、調(diào)研員和項(xiàng)目專(zhuān)員,沒(méi)有人因機(jī)構(gòu)改革而“下崗”。
據(jù)悉,吉林省各市、縣的機(jī)構(gòu)改革將在7月底前全部完成。(記者李增輝)
減機(jī)構(gòu),更要調(diào)職能
吉林省本輪政府機(jī)構(gòu)改革可謂快速深入,其過(guò)程可總結(jié)為兩個(gè)關(guān)鍵詞:“減”與“調(diào)”。
“減”,數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題。然而,單純的減法顯然已不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政府工作的新要求。這要求政府必須實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。
2000年以來(lái),吉林省實(shí)施了三次政府機(jī)構(gòu)改革,任務(wù)各不相同。2000年的改革,主要是為精簡(jiǎn)編制;2004年的改革,以加強(qiáng)監(jiān)管為目的;而本輪改革,則直指“調(diào)”職能,向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。
新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革立足推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,以解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口,讓人充滿(mǎn)期待。(張 煒)