《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉
若干問(wèn)題的解釋》頒布實(shí)施
新華社北京６月３０日電（記者李亞杰）中央紀(jì)委近日印發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)在機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為中負(fù)有責(zé)任的共產(chǎn)黨員，如何適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究黨紀(jì)責(zé)任作出了明確規(guī)定。
機(jī)構(gòu)編制管理工作擔(dān)負(fù)著配置黨的執(zhí)政資源、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國(guó)家政權(quán)的重要職責(zé)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作歷來(lái)十分重視，多次重申和強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。黨的十七屆二中全會(huì)提出，要“認(rèn)真執(zhí)行政府組織法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴(yán)格控制編制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人”，“加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”，“加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化進(jìn)程”。《解釋》的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆二中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神的重要舉措，為嚴(yán)肅處理機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為提供了依據(jù)，對(duì)于進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)案件查處力度，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理工作，嚴(yán)控編制，推動(dòng)行政管理體制改革的深化，具有十分重要的意義。
《解釋》以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為依據(jù)，緊貼機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，明確規(guī)定了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職數(shù)配備、“條條干預(yù)”以及違規(guī)審批等方面比較常見(jiàn)的違紀(jì)行為的表現(xiàn)形式和處分依據(jù)。這些規(guī)定，針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng)，政策界限比較清晰，有利于執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中準(zhǔn)確定性量紀(jì)。
中央紀(jì)委、中央編辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《解釋》，是地方各級(jí)黨委、政府，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。地方各級(jí)黨委、政府，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《解釋》對(duì)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施，保證《解釋》的貫徹實(shí)施。中央紀(jì)委、中央編辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹《解釋》與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，真正做到學(xué)以致用，務(wù)求實(shí)效；要以貫徹實(shí)施《解釋》為契機(jī)，進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，努力提高機(jī)構(gòu)編制管理水平；要嚴(yán)格依照《解釋》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
中央編辦：加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為責(zé)任追究力度
新華社沈陽(yáng)６月３０日電（記者石慶偉）記者６月３０日于此間召開(kāi)的全國(guó)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作會(huì)議上了解到，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，是下一階段全國(guó)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)。中央編辦還提出加強(qiáng)“１２３１０”電話舉報(bào)受理等工作，加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)問(wèn)題查處力度。
據(jù)介紹，今年６月１７日中央紀(jì)委頒布了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)有違反機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和職數(shù)配備等違紀(jì)行為的黨員干部適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行處理作出了相應(yīng)規(guī)定，填補(bǔ)了機(jī)構(gòu)編制法制建設(shè)中的制度空白。
中央編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，要配合中央紀(jì)委做好該《解釋》的宣傳貫徹，有針對(duì)性地做好五項(xiàng)工作：一是通過(guò)培訓(xùn)研討等方式組織相關(guān)干部深入學(xué)習(xí)；二是通過(guò)媒體宣傳等途徑擴(kuò)大《解釋》的社會(huì)影響力；三是爭(zhēng)取把機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的授課內(nèi)容，逐步增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制意識(shí)；四是配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查辦一批機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)典型案件；五是研究提出中央編辦和中央紀(jì)委在查處機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)，全面建立經(jīng)常性的協(xié)作機(jī)制。
中央編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，今年機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作要圍繞中心、服務(wù)大局，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革重大決策執(zhí)行情況的督查。要對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)落實(shí)“三定”方案情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查，切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變；繼續(xù)對(duì)各地在地方政府機(jī)構(gòu)改革中落實(shí)“行政機(jī)構(gòu)不得突破限額、行政編制不得突破總量”情況以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中確保機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增情況進(jìn)行督促檢查。
