去年拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)賠付率高達(dá)122％
新華社北京６月２９日電（記者王文帥、毛曉梅）記者２９日從“２００８年交強(qiáng)險(xiǎn)信息披露新聞通氣會(huì)”上獲悉，去年全行業(yè)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)賠付率高達(dá)１２２％，經(jīng)營(yíng)情況令人擔(dān)憂。
數(shù)據(jù)顯示，２００８年交強(qiáng)險(xiǎn)承保拖拉機(jī)３１２萬(wàn)輛，承保虧損達(dá)５．６億元。究其原因，主要是保險(xiǎn)業(yè)為支持“三農(nóng)”，對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)置了較低的費(fèi)率水平，造成了拖拉機(jī)業(yè)務(wù)的嚴(yán)重虧損。
據(jù)了解，在２００６年７月１日交強(qiáng)險(xiǎn)正式實(shí)施時(shí)，由于對(duì)拖拉機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率的確定既要考慮保險(xiǎn)公司正常經(jīng)營(yíng)的技術(shù)因素，又要兼顧農(nóng)民的支付能力和認(rèn)識(shí)接受程度，因此保監(jiān)會(huì)在充分采納了農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門意見(jiàn)之后，最終確定了實(shí)行區(qū)域差異化、較符合廣大農(nóng)村實(shí)際情況的拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案。
根據(jù)這一費(fèi)率方案，１４．７ＫＷ以上運(yùn)輸型拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)在不同省（區(qū)、市）從３４０元至７００元不等；１４．７ＫＷ以下（含）兼用型拖拉機(jī)，交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)最高定為８０元、最低定為５０元，充分考慮了廣大農(nóng)村車主的承受能力。
由于在制定拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)，一直適用了預(yù)虧的費(fèi)率，拖拉機(jī)業(yè)務(wù)的保費(fèi)嚴(yán)重不足，持續(xù)處于虧損狀態(tài)。從首年經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)看，拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付率超過(guò)９０％，如果考慮責(zé)任限額的提高和費(fèi)率浮動(dòng)辦法的影響，賠付率已達(dá)到１１０％。但在２００８年２月１日起施行的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整中，保監(jiān)會(huì)考慮到拖拉機(jī)車型的社會(huì)民生影響較大，對(duì)其沒(méi)有進(jìn)行費(fèi)率上調(diào)，使廣大農(nóng)村車主繼續(xù)在較低費(fèi)率水平上享有更高的風(fēng)險(xiǎn)保障。
拖拉機(jī)業(yè)務(wù)的嚴(yán)重虧損，除了費(fèi)率水平偏低以外，還有一個(gè)重要原因是基層農(nóng)機(jī)管理部門在執(zhí)行過(guò)程中有偏差，純粹從事農(nóng)耕作業(yè)的拖拉機(jī)目前投保率很低，多數(shù)投保車輛均為從事貨物運(yùn)輸?shù)摹白冃瓮侠瓩C(jī)”，與正規(guī)的貨車相比，它們安全性能低，事故率高，風(fēng)險(xiǎn)很大，而所適用的拖拉機(jī)費(fèi)率又遠(yuǎn)低于正規(guī)營(yíng)運(yùn)貨車的費(fèi)率。
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金堅(jiān)強(qiáng)表示，將針對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)情況出具專題報(bào)告，向有關(guān)部門提出相關(guān)的政策建議。
看２６家保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)報(bào)告：去年１０家盈１６家虧
新華社北京６月２９日電（記者王文帥、毛曉梅）各經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司２９日向社會(huì)公布了２００８年度交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況。在２６家承保公司中，１０家公司的此項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利，另外１６家則顯示虧損。
２００８年會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的２６家保險(xiǎn)公司分別聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所均出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法對(duì)保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)報(bào)告進(jìn)行了審核。
在這２６家公司中，１０家公司的交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利。其中，承保規(guī)模最大的中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司２００８年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)２０.１１億元，穩(wěn)坐頭把交椅；排名第二的是中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，盈利４.３９億元。在虧損的１６家公司中，都邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司虧損最為嚴(yán)重，達(dá)２.１９億元；其次是中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，虧損２.１４億元；安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司虧損最少，也有６１９萬(wàn)元。
而在交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模超過(guò)１０億元的１２家保險(xiǎn)公司中，盈虧比例則發(fā)生微妙的變化：７家公司盈利，５家公司虧損。匯總數(shù)據(jù)顯示，２００８年度全國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)１７．６億元，其中承保利潤(rùn)１０．３億元，投資收益７．３億元。
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)交強(qiáng)險(xiǎn)工作組向媒體表示，造成各公司交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果差異的主要原因在于：一是規(guī)模差異，各公司交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同，產(chǎn)生規(guī)模成本或規(guī)模效益的差別，造成交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用率的差異；二是地區(qū)差異，由于各地交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果不同，所以各公司分支機(jī)構(gòu)在分布區(qū)域上不同，會(huì)造成交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果上的差別；三是結(jié)構(gòu)差異，由于各公司交強(qiáng)險(xiǎn)銷售渠道不同，造成承保車型的結(jié)構(gòu)不同，造成交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的差異；四是投資差異，各公司對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)可運(yùn)用資金的投資策略或能力上不同，造成交強(qiáng)險(xiǎn)投資收益存在差別；五是管理差異，個(gè)別公司經(jīng)營(yíng)管理能力和水平需進(jìn)一步提高。
新聞背景：交強(qiáng)險(xiǎn)的由來(lái)及現(xiàn)行費(fèi)率
新華社北京６月２９日電（記者毛曉梅、王文帥）為解決道路交通事故的損害賠償問(wèn)題，國(guó)際上普遍建立了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。我國(guó)于２００４年５月１日開(kāi)始實(shí)施的道路交通安全法首次提出，“建立機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金”，并規(guī)定了強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠償范圍和原則。２００６年３月，國(guó)務(wù)院頒布《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，正式確立交強(qiáng)險(xiǎn)制度，于當(dāng)年７月１日起施行?！稐l例》確定了交強(qiáng)險(xiǎn)制度的基本框架，成為交強(qiáng)險(xiǎn)制度實(shí)施的最主要的法律規(guī)范。
交強(qiáng)險(xiǎn)作為一種責(zé)任保險(xiǎn)，主要功能是：對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在使用過(guò)程中，因交通事故造成的本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任時(shí)，由保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)進(jìn)行賠償。該制度的創(chuàng)設(shè)目的在于為交通事故受害人提供救助，促進(jìn)道路交通安全。
與傳統(tǒng)商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)相比，交強(qiáng)險(xiǎn)在保障范圍上有非常顯著的擴(kuò)大。一是采取了嚴(yán)格責(zé)任的賠償原則（“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”原則），即只要發(fā)生交通事故，無(wú)論機(jī)動(dòng)車方是否存在事故責(zé)任，無(wú)論事故責(zé)任大小，承保公司均需對(duì)受害人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；二是未設(shè)定任何的免賠額或免賠率；三是除法律規(guī)定外，幾乎無(wú)任何其他除外責(zé)任。
交強(qiáng)險(xiǎn)不是一項(xiàng)孤立的制度，而是一個(gè)涉及到立法、司法、交通、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、財(cái)稅、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程?！稐l例》對(duì)各有關(guān)部門在交強(qiáng)險(xiǎn)制度運(yùn)行上的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，涉及五大部門，其中：保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，審批保險(xiǎn)公司從事交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格，審批交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率；公安交管部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車的投保情況實(shí)施監(jiān)督檢查；財(cái)政部會(huì)同保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定道路交通事故社會(huì)救助基金的具體管理辦法；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織制定用于指導(dǎo)交通事故受傷人員治療的有關(guān)臨床診療指南；保監(jiān)會(huì)會(huì)同公安部制定交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與機(jī)動(dòng)車交通違法行為記錄、交通事故記錄相聯(lián)系的費(fèi)率浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；保監(jiān)會(huì)、公安部、農(nóng)業(yè)部及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立交強(qiáng)險(xiǎn)信息與交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制；保監(jiān)會(huì)會(huì)同公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)規(guī)定交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額。
交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施兩年半來(lái)，已就社會(huì)關(guān)心的基礎(chǔ)費(fèi)率及責(zé)任限額問(wèn)題進(jìn)行了首次調(diào)整，調(diào)整之后，交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額由原來(lái)的６萬(wàn)元提高到１２．２萬(wàn)元，整體費(fèi)率平均下調(diào)了６．８％。新版交強(qiáng)險(xiǎn)自２００８年２月起實(shí)施至今。
交強(qiáng)險(xiǎn)在現(xiàn)行的１２．２萬(wàn)元總責(zé)任限額下，實(shí)行分項(xiàng)限額為死亡傷殘賠償限額１１萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額１萬(wàn)元和財(cái)產(chǎn)損失賠償限額２０００元。無(wú)責(zé)情況下，死亡傷殘賠償限額為１．１萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額１０００元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額１００元。
交強(qiáng)險(xiǎn)現(xiàn)行的基礎(chǔ)費(fèi)率共分４３種，家庭自用車、非營(yíng)業(yè)客車、營(yíng)業(yè)客車、非營(yíng)業(yè)貨車、營(yíng)業(yè)貨車、特種車、摩托車、拖拉機(jī)和掛車９大類４３小類車型實(shí)行不同費(fèi)率。如６座以下家庭自用汽車全國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)費(fèi)率為每年９５０元。
