新華社杭州6月24日電(記者岳德亮)浙江省政府24日公布省政府令,首次以政府規(guī)章的形式確立“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”各方職責(zé),敦促省市有關(guān)部門舍得放權(quán),縣級(jí)政府積極承擔(dān)起來,進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
該政府令規(guī)定,省、設(shè)區(qū)的市政府要通過明確管理權(quán)限、簡化管理程序和依法下放權(quán)力等方式,加強(qiáng)縣級(jí)政府的行政管理職能。縣級(jí)政府或者其工作部門對依法有權(quán)管理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)積極履行相應(yīng)管理職責(zé)。
據(jù)了解,浙江省政府將制訂和公布縣級(jí)政府或者其工作部門管理的具體事項(xiàng)目錄。目錄的建議方案由省發(fā)展改革部門會(huì)同省有關(guān)部門并商設(shè)區(qū)的市政府提出。省有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)政府可以根據(jù)實(shí)際情況,向省政府提出調(diào)整目錄的建議。
浙江省政府指出,省、設(shè)區(qū)的市政府或者其工作部門制定規(guī)章、規(guī)范性文件或者提出地方性法規(guī)草案時(shí),須按照屬地管理、減少層級(jí)、簡化程序、提高效能的要求,加強(qiáng)縣級(jí)政府的行政管理職能。
而且,縣級(jí)政府或者其工作部門依照目錄承擔(dān)的行政管理工作,上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將其納入縣級(jí)政府及其工作部門的工作目標(biāo)責(zé)任制考核??h級(jí)政府或者其工作部門須依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
改革開放以來,浙江省曾先后于1992年、1997年、2002年、2006年和2008年5次出臺(tái)政策措施,開展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革。在最新的一輪改革中,浙江省采取兩種擴(kuò)權(quán)形式進(jìn)行,一是繼續(xù)深化義烏試點(diǎn)改革,在保留原有524項(xiàng)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,新增下放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理密切相關(guān)的94項(xiàng)事項(xiàng);二是其他縣(市)同步擴(kuò)權(quán)、分步到位,共計(jì)下放443項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)。