新華社杭州5月22日電(記者 岳德亮)浙江省委近日決定進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理體制,加快行政管理體制改革,全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,積極向“兩頭”延伸。
通過全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,進(jìn)一步增強(qiáng)縣級政府社會管理和公共服務(wù)職能。浙江省委指出,全省要積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣向“兩頭”延伸,加強(qiáng)市一級統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和整合公共資源等職能,設(shè)區(qū)市要積極探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革,擴(kuò)大中心鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,即探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)市、設(shè)區(qū)市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)和縣(市)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。
改革開放以來,浙江省曾先后于1992年、1997年、2002年、2006年和2008年五次出臺政策措施,開展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革,力促縣級政府轉(zhuǎn)變職能,提高社會管理和公共服務(wù)能力。
在2008年底啟動(dòng)的改革中,浙江省采取兩種擴(kuò)權(quán)形式進(jìn)行,一是繼續(xù)深化義烏試點(diǎn)改革,在保留原有524項(xiàng)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,新增下放與經(jīng)濟(jì)社會管理密切相關(guān)的94項(xiàng)事項(xiàng);二是其他縣(市)同步擴(kuò)權(quán)、分步到位,下放經(jīng)試點(diǎn)行之有效、各縣(市)有條件承接的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)349項(xiàng),加上新增下放的94項(xiàng),共計(jì)下放443項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理事項(xiàng)。
而在2007年,素以塊狀經(jīng)濟(jì)著稱的浙江省在“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的基礎(chǔ)上開始明確推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”,列入“十一五”中心鎮(zhèn)培育工程的省級中心鎮(zhèn)就有141個(gè)。對于這些中心鎮(zhèn),浙江省賦予其部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,強(qiáng)化中心鎮(zhèn)政府農(nóng)村科技、信息、就業(yè)和社會保障、義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)職能。