解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽探索、扎實(shí)工作——經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我國(guó)文化體制改革漸入佳境，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷健全，配套政策體系日益完備，在改革的重點(diǎn)任務(wù)和難點(diǎn)問(wèn)題上取得重大突破，推動(dòng)了文化事業(yè)，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康、蓬勃興旺的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的秘密在哪里？
6月18日，一個(gè)特別的慶典在湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)舉行——“新世紀(jì)中國(guó)第一份發(fā)行量達(dá)300萬(wàn)份的月刊——《特別關(guān)注》慶典”。
這份不滿“9歲”的文摘類月刊，僅有員工24名，單期發(fā)行量卻在全國(guó)名列前茅，年上繳利稅達(dá)3000多萬(wàn)元，其中人均純利潤(rùn)100萬(wàn)元，在我國(guó)9800多種期刊中，堪稱一流經(jīng)營(yíng)、一流效益的典范。
《特別關(guān)注》健康、高速、可持續(xù)發(fā)展的秘密在哪里？
“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽探索、扎實(shí)工作是發(fā)展的秘訣；特別的創(chuàng)意、特別的目標(biāo)、特別的品質(zhì)、特別的定位、特別的營(yíng)銷是特別的法寶?！笨偩庉嬛煊裣檎f(shuō)。在全社24名員工中，僅有5名是正式員工，其他都是聘用。6名編輯以稿計(jì)酬，6名發(fā)行人員以發(fā)行量“論賞”，對(duì)總編輯也以業(yè)績(jī)賞罰，“這樣人人都有危機(jī)感，更有使命感、責(zé)任感?！?/p>
近年來(lái)，我國(guó)期刊總數(shù)從寥寥幾百種增至目前的近萬(wàn)種，迅猛的發(fā)展得益于文化體制改革的逐步推進(jìn)。其中發(fā)行量第一的《讀者》，以及具有一定聲譽(yù)的《青年文摘》、《半月談》、《中國(guó)國(guó)家地理》、《中國(guó)新聞周刊》等雜志，都是可圈可點(diǎn)的優(yōu)秀期刊。
但是，如果放到全球大背景下來(lái)看，無(wú)論是期刊總量和影響力，還是人均擁有期刊數(shù)，我國(guó)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，依然比較落后。有資料顯示，全世界共有期刊20多萬(wàn)種。在世界排名前100種期刊中，美國(guó)占57種，在前10位中美國(guó)又占據(jù)了8席。而中國(guó)至今沒(méi)有一份真正享譽(yù)世界的雜志?！安罹嗑褪菣C(jī)遇。對(duì)一個(gè)占世界人口1/5的中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的期刊不是多了而是少了，不是沒(méi)有人閱讀期刊而是因?yàn)榭傮w水平較低還不能讓人們滿懷興致地去品味?！敝袊?guó)期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石峰說(shuō)：“從這種意義上說(shuō)，中國(guó)期刊業(yè)正處于初步發(fā)展階段，未來(lái)還有更遠(yuǎn)大的前途。”
我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng)，但文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相匹配，這表明中國(guó)文化發(fā)展仍還有很大的潛力?！吧罨幕w制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和提高國(guó)家文化軟實(shí)力具有重要意義。”中國(guó)人民大學(xué)教授陸貴山強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)提出一個(gè)響亮的口號(hào)，或者說(shuō)確立一個(gè)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)——中國(guó)要盡快造就出世界一流文化產(chǎn)品，這是時(shí)代給予我們的歷史機(jī)遇，也是改革賦予我們的光榮使命。”
思路漸漸清晰，體制更加健全，機(jī)制不斷完善，政策日益完備
2007年9月27日，由機(jī)電商報(bào)社轉(zhuǎn)制而成的北京卓眾出版有限公司正式揭牌成立，成為我國(guó)第一家將主辦單位與出版單位合二為一的整體改制試點(diǎn)單位。
“一年多來(lái)，我們最大的收獲，就是整合了社會(huì)資源，建立了激勵(lì)和約束機(jī)制，規(guī)范健全了現(xiàn)代企業(yè)制度，解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。”談到感受，卓眾出版有限公司總經(jīng)理劉澤林說(shuō)。
機(jī)電商報(bào)社轉(zhuǎn)制前是一家科研院所的直屬單位，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，到2007年已經(jīng)擁有1報(bào)10刊的出版規(guī)模，即行業(yè)報(bào)《機(jī)電商報(bào)》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械》、《數(shù)碼攝影》等10種科技類期刊。在改制之前，這10本期刊分屬于科技部、中國(guó)科協(xié)、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等3個(gè)部門(mén)，在管理與經(jīng)營(yíng)上的自主權(quán)非常有限。“其實(shí)，這種現(xiàn)象在科技期刊界相當(dāng)普遍?！眲闪终f(shuō)，“通過(guò)整體改制，我們完完全全獲得了1報(bào)10刊的主辦權(quán)、出版權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。這不僅大大降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且增強(qiáng)了管理層的責(zé)任心，有利于持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。大家有了歸屬感，管理層解除了后顧之憂，積極性也調(diào)動(dòng)起來(lái)?！膘`活的改制帶來(lái)了企業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，一年多來(lái)，市場(chǎng)地位確立了，規(guī)章制度建立了，員工積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，再加上作為文化體制改革試點(diǎn)單位可享受所得稅的優(yōu)惠政策，“卓眾出版”的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面飄紅。
思路漸漸清晰，體制更加健全，機(jī)制不斷完善，政策日益完備，文化體制改革取得重大突破，文化建設(shè)積極健康蓬勃發(fā)展。由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)……在文化體制改革中，政府的職能不斷轉(zhuǎn)變，文化企業(yè)作為市場(chǎng)主體走向舞臺(tái)的聚光燈下。
這樣成功的例子在全國(guó)還有很多。上海市重組文化發(fā)展基金會(huì)和精文投資有限公司，開(kāi)辟資助公益文化事業(yè)的新渠道，增強(qiáng)了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
國(guó)家圖書(shū)館進(jìn)行勞動(dòng)人事制度改革和后勤改革，撤并或轉(zhuǎn)讓所辦的大部分經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，集中精力抓好公益服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式。
中國(guó)對(duì)外演出展覽中心、江蘇演藝、北京兒藝、北京歌劇舞劇院、中國(guó)雜技團(tuán)、中國(guó)木偶劇團(tuán)、麗江歌舞團(tuán)等演藝單位，中國(guó)出版集團(tuán)及上海世紀(jì)、遼寧、吉林、廣東、浙江、江蘇、重慶、云南等一批出版集團(tuán)和電力、接力等一批出版社，四川、浙江、江蘇、福建、安徽、湖北等一批發(fā)行集團(tuán)，中影、長(zhǎng)影、上影、珠影等一批電影廠，整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，效益不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。
四川、江蘇、浙江等地整合區(qū)域發(fā)行市場(chǎng)，在全省范圍內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)了基層新華書(shū)店的連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送。
一些試點(diǎn)省市制定頒布了文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)熱情不斷高漲，一批規(guī)模大、效益好的民營(yíng)文化企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)。
管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，文化市場(chǎng)體系和政策法規(guī)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。改革試點(diǎn)實(shí)踐證明，改革，激發(fā)了文化工作者的巨大熱情和創(chuàng)造潛力，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面參與文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，獲得了社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，為深化文化體制改革提供了思想輿論準(zhǔn)備，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。
健康的肌體可以抵御疾病，健康的機(jī)制能夠科學(xué)發(fā)展
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都意味著考驗(yàn)，一些原本市場(chǎng)基礎(chǔ)就相對(duì)薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就相對(duì)脆弱的文化單位和文化產(chǎn)品，在這次金融危機(jī)中是雪上加霜，銷售萎縮，市場(chǎng)低迷?！皬臍W美日本，到我們國(guó)內(nèi)，都不難找到這樣的例證?！敝袊?guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司總經(jīng)理張宇說(shuō)。“波及全球的金融危機(jī)，對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)而言，是檢閱又是考驗(yàn)，是危險(xiǎn)又是機(jī)遇。健康的肌體可以抵御疾病，健康的機(jī)制方能科學(xué)發(fā)展。”首都師范大學(xué)文學(xué)院副院長(zhǎng)包曉光說(shuō)。
中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司在國(guó)際金融危機(jī)中安渡難關(guān)，靠的是日趨完善的文化體制和管理體制。就在演藝市場(chǎng)飽受沖擊的時(shí)候，中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司推出的綜藝舞臺(tái)劇《中國(guó)風(fēng)》，卻在今年春節(jié)前在舊金山首演，然后橫跨美國(guó)東西海岸70座城市，連演百場(chǎng)。還沒(méi)回國(guó)，又簽下了北美巡演的合同。大型功夫舞臺(tái)劇《武林時(shí)空》4月份赴英國(guó)商演，恰逢國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)峻的時(shí)刻，但是第一輪就成功演出了整整50場(chǎng)。
中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司與上海文廣傳媒集團(tuán)共同打造的多媒體夢(mèng)幻劇《時(shí)空之旅》，演出場(chǎng)地在遠(yuǎn)離市中心的上海閘北區(qū)，但仍然保持著80%以上的上座率。2005年9月至今，購(gòu)票觀眾已經(jīng)超過(guò)150萬(wàn)人次，其中60%以上是來(lái)自國(guó)外的游客與商務(wù)散客。
“把國(guó)內(nèi)外連起來(lái)看，就會(huì)看到一種大浪淘沙優(yōu)勝劣汰的壯觀景象，與市場(chǎng)相悖，與消費(fèi)者需求相悖的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品，正被無(wú)情淘汰；而新生的符合市場(chǎng)規(guī)律和大眾需要的創(chuàng)新產(chǎn)品，正在蓬勃生長(zhǎng)，盡管它們暫時(shí)比較弱小比較稚嫩。”張宇說(shuō)?！爸挥姓嬲懈?jìng)爭(zhēng)力的文化市場(chǎng)主體，才有能力有資格在金融危機(jī)中化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。這就是我們所說(shuō)的‘中國(guó)機(jī)遇’?！敝袊?guó)傳媒大學(xué)副校長(zhǎng)胡正榮說(shuō)。
今年2月13日，溫家寶總理在中南海邀請(qǐng)部分教科文衛(wèi)系統(tǒng)代表座談。其間，溫總理對(duì)張宇有關(guān)加快構(gòu)建覆蓋全國(guó)的文化體育票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建議極為重視，多次仔細(xì)詢問(wèn)，并表示將帶頭從這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)購(gòu)票。
“中演票務(wù)通”全國(guó)票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)是中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司打造文化國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的嘗試。張宇說(shuō)，多年來(lái)，我們一直非常重視文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，卻往往忽視了文化產(chǎn)品銷售渠道的建設(shè)。包括百年夢(mèng)想的北京奧運(yùn)會(huì)，門(mén)票也不得不靠美國(guó)特馬捷票務(wù)公司的網(wǎng)絡(luò)來(lái)代理銷售?！耙赂?，先修路”的樸素道理，在文化領(lǐng)域還遠(yuǎn)沒(méi)有成為我們普遍的共識(shí)。隨之出現(xiàn)而來(lái)的，就是太多耗資不菲的演出產(chǎn)品，由于缺乏營(yíng)銷渠道，根本沒(méi)有成為暢銷、長(zhǎng)銷的演出商品，曇花一現(xiàn)就束之高閣或者付諸東流。
盡快打造中國(guó)自己的全國(guó)票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尤為重要。建設(shè)覆蓋國(guó)內(nèi)大中城市的票務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，可以把對(duì)國(guó)家文化安全具有戰(zhàn)略意義的終端市場(chǎng)把控在我們自己手中，有利于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)鏈的健全與發(fā)展，有利于扶持國(guó)有院團(tuán)增強(qiáng)市場(chǎng)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，有利于整合集成中國(guó)的文化資源和文化生產(chǎn)力，從而形成中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。從2008年始，中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司著手規(guī)劃構(gòu)建全國(guó)票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。到目前為止，已經(jīng)完成了票務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)、全國(guó)票務(wù)公司的注冊(cè)和基本團(tuán)隊(duì)建設(shè)、全國(guó)15個(gè)主要城市的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)分支機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、票務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)的搭建等工作。
健康的肌體可以抵御疾病，健康的機(jī)制方能科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，文化體制改革在重點(diǎn)任務(wù)和難點(diǎn)問(wèn)題上取得重大突破，在全國(guó)各地呈現(xiàn)出積極健康、蓬勃興旺的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，增強(qiáng)了文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重2006年為10.3％，2007年為10.6％，2008年逆勢(shì)上揚(yáng)達(dá)到11％。
安徽積極培育骨干文化企業(yè)，繼安徽出版集團(tuán)公司借殼“科大創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)整體上市后，安徽新華發(fā)行集團(tuán)公司也正待新股發(fā)行重啟后直接上市。蕪湖“方特歡樂(lè)世界”開(kāi)發(fā)特種電影、數(shù)字動(dòng)漫等關(guān)鍵技術(shù)，成功打造了中國(guó)首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型主題公園，開(kāi)園一年半游客量已超過(guò)200萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2.37億元。
江西充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)體制組建全新的井岡山歌舞團(tuán)，創(chuàng)排上演情景歌舞劇《井岡山》，兩年來(lái)累計(jì)演出300場(chǎng)，觀眾18萬(wàn)多人次，收入近千萬(wàn)元，推動(dòng)了江西國(guó)有院團(tuán)的改革發(fā)展。福建、天津等省市加大對(duì)文化建設(shè)的投入，為每個(gè)省屬院團(tuán)配備一個(gè)高水平的演出劇場(chǎng)，為院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了重要條件。
青山春色濃，千帆入畫(huà)來(lái)。伴隨著文化體制改革的陣陣春風(fēng)，一幅生機(jī)盎然的文化發(fā)展的絢麗圖卷正漸次展開(kāi)。我們期待著，在不久的將來(lái)，改革的畫(huà)筆將繪就春色滿園、百花齊放的更美麗的未來(lái)?！?#160;
