新華社上海６月１３日電（記者 李榮）上海市農(nóng)委發(fā)布最新消息說(shuō)，為了規(guī)范滬郊農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)行為，上海在首批４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，統(tǒng)一設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)、政策咨詢與價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)受理和合同登記備案等服務(wù)窗口，建立糾紛調(diào)解室，統(tǒng)一制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則及工作流程。目前，這些試點(diǎn)的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)已基本建成，投入試運(yùn)行。
據(jù)介紹，上海選擇農(nóng)業(yè)比重較大、基礎(chǔ)較好的金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)等４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建設(shè)試點(diǎn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。這些服務(wù)中心統(tǒng)一工作職能，免費(fèi)為流轉(zhuǎn)雙方提供信息服務(wù)，開(kāi)展政策咨詢與價(jià)格評(píng)估，指導(dǎo)合同簽訂并調(diào)解各種糾紛；統(tǒng)一制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則及工作流程，并上墻公示，實(shí)行公開(kāi)、透明的管理和服務(wù)。相關(guān)流轉(zhuǎn)信息得以集中、實(shí)時(shí)地公開(kāi)發(fā)布，具備條件時(shí)，將實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)上海市農(nóng)委人士說(shuō)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)承包農(nóng)戶委托村集體經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)入管理服務(wù)中心統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)對(duì)年滿６０周歲的流出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利人，按流出面積份額給予每年每畝１００元的保障性補(bǔ)貼；對(duì)進(jìn)入管理服務(wù)中心流出土地的農(nóng)戶，給予每年每畝１００元的政策補(bǔ)貼；流入土地后積極組建專業(yè)合作社、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的流入方，只要符合市、區(qū)政策規(guī)定的條件，就可享受市、區(qū)扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策；流出方要求為流入方提供勞務(wù)的，流入方應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先接納。
