新華社北京6月9日電(記者 姚潤豐)水利部副部長劉寧9日介紹,通過各級水行政主管部門的執(zhí)法檢查和跟蹤督導,全國已有2.1萬個生產(chǎn)建設項目依法補報了水土保持方案,水土保持方案的申報率由2007年10月啟動的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動前的50%提高到2008年的75%,實施率由35%提高到55%。
近年來,一些開發(fā)建設單位和個人,為了降低工程建設的成本,在建設過程中不重視水土保持或者沒有采取相應的水土保持措施,隨意棄土棄渣、破壞地貌植被。還有大量的群眾采石、挖砂、取土等生產(chǎn)建設活動,也往往造成大面積的植被破壞和水土流失。據(jù)水利部統(tǒng)計,20世紀九十年代以來,我國每年新增水土流失面積約1.5萬平方公里,新增水土流失量約3億噸。
為此,水利部于2007年10月開始組織開展了全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動,共開展執(zhí)法檢查3.56萬次,對2.68萬個水土保持違法違規(guī)項目印發(fā)了限期整改通知書,對2201個項目進行了通報曝光。首次在全國范圍內完成了生產(chǎn)建設項目水土保持情況普查工作,建立了檔案和數(shù)據(jù)庫,掌握了各類生產(chǎn)建設項目的主體工程建設進度,以及水土保持方案編報、實施、監(jiān)理、監(jiān)測、驗收等情況。全國調查的10.48萬個生產(chǎn)建設項目中,查明已編方案的7.71萬個,開展水土保持監(jiān)測的1.42萬個,完成水土保持設施驗收的0.98萬個。
劉寧在此間舉行的全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動總結暨監(jiān)督管理能力建設啟動視頻會上表示,通過執(zhí)法檢查專項行動,社會公眾更加關心、重視、支持水土保持工作,開發(fā)建設單位和個人提高了依法履行水土保持法律責任的認識,部門行業(yè)圍繞水土流失防治進一步協(xié)作配合,阻撓、干預水土保持執(zhí)法的現(xiàn)象和嚴重違法違規(guī)案件明顯減少。去年水利部批復的211個大型生產(chǎn)建設項目水土保持方案中,95%以上是生產(chǎn)建設單位主動編報的。
據(jù)了解,為全面提高水土保持監(jiān)督管理能力,水利部決定在專項行動的基礎上組織開展全國水土保持監(jiān)督管理能力建設,以提高縣級水行政主管部門的水土保持監(jiān)督管理能力為重點,用2年時間完成第一批500個縣級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力建設,進一步健全監(jiān)督管理機構,提高監(jiān)督管理人員素質,改進和規(guī)范執(zhí)法工作,切實履行好水土保持監(jiān)督管理職能。