6月9日上午，全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)暨監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動(dòng)視頻會(huì)在京召開(kāi)。水利部副部長(zhǎng)劉寧出席會(huì)議并講話。
本次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前監(jiān)督管理工作面臨的形勢(shì)，啟動(dòng)和部署全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。
劉寧在講話中全面總結(jié)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，他指出，2007年10月，水利部組織開(kāi)展了全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)水行政主管部門(mén)按照水利部的部署，精心組織，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)我國(guó)水土保持監(jiān)督管理工作走上了一個(gè)新的臺(tái)階，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是水土保持監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)；二是水土保持"三同時(shí)"制度得到進(jìn)一步落實(shí)；三是水土保持依法行政能力得到明顯增強(qiáng)；四是社會(huì)各界的水土保持意識(shí)和法制觀念有了很大提高。
劉寧闡述了開(kāi)展全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的重要性和緊迫性，他指出，全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得了巨大成效，同時(shí)也反映出我國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力還相對(duì)較弱，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和水土保持法執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員配置還沒(méi)有完全到位，監(jiān)督管理人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平還有待提高，監(jiān)督管理還存在缺位、不到位現(xiàn)象，特別是基層水土保持監(jiān)督管理能力與全面建設(shè)法治政府、依法行政的要求還有很大差距。他強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展監(jiān)督管理能力建設(shè)的重要意義。
劉寧進(jìn)一步明確了能力建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，一是完善水土保持監(jiān)督管理法律制度，切實(shí)發(fā)揮法律對(duì)水土保持監(jiān)督管理的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用；二是確保機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)到位，全面增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)能力；三是規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，有效提高水土保持行政許可的質(zhì)量和效率；四是健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理機(jī)制，進(jìn)一步提高水土保持監(jiān)督執(zhí)法水平。
劉寧還提出了確保能力建設(shè)取得實(shí)效的具體要求，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項(xiàng)保障措施；二是細(xì)化方案，明確省級(jí)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的主攻方向；三是突出重點(diǎn)，抓好第一批500個(gè)縣級(jí)水行政主管部門(mén)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。
水利部水土保持司司長(zhǎng)劉震主持會(huì)議，水利部辦公廳羅湘成副主任宣讀《關(guān)于表?yè)P(yáng)全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中工作突出的單位和個(gè)人的通報(bào)》，水利部水土保持司牛崇桓副司長(zhǎng)就全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)總體方案作簡(jiǎn)要說(shuō)明，黃河水利委員會(huì)，河南省水利廳、浙江省水利廳、深圳市水務(wù)局、華電集團(tuán)作典型發(fā)言。
此次會(huì)議主會(huì)場(chǎng)設(shè)在國(guó)家防總會(huì)商室，各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）和部分市縣有關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)分會(huì)場(chǎng)參加了視頻會(huì)議。
