天津進(jìn)入火熱的5月。
奮戰(zhàn)百天，改造提升海河市區(qū)段工程啟動(dòng)；推進(jìn)黨委工作體制改革，探索政府職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)制；市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)機(jī)關(guān)干部到企業(yè)和項(xiàng)目幫扶延續(xù)3個(gè)月，新增市級(jí)幫扶對(duì)象213家。
天津市委、市政府認(rèn)真兌現(xiàn)向群眾作出的公開(kāi)承諾，解決突出問(wèn)題，完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，讓1100多萬(wàn)群眾感受到科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的新變化、新氣象。中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張高麗和市委常委分別深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，督促檢查整改落實(shí)“回頭看”工作。
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
天津市委把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最重要的實(shí)際、最需要的實(shí)效，加大統(tǒng)籌濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展3個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的力度，加快好項(xiàng)目大項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，全市廣泛開(kāi)展“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施和23個(gè)實(shí)施細(xì)則，推出第三批118個(gè)區(qū)縣重大項(xiàng)目、20個(gè)重大交通項(xiàng)目和第二批20個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。今年上半年，總投資4358億元的80個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工。這些都是技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蠡蜃灾鲃?chuàng)新的項(xiàng)目，支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，2月起，天津38位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市委、市政府派出市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)4328名干部，組建了608個(gè)服務(wù)工作組，到5072個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目包戶幫扶。他們集中力量解決企業(yè)反映的問(wèn)題，幫助抓訂單、跑市場(chǎng)、保穩(wěn)定，讓停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)早日恢復(fù)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快升級(jí)，潛力企業(yè)盡快成長(zhǎng)，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，增強(qiáng)了全市人民攻堅(jiān)克難的信心。
三級(jí)干部“下去”，經(jīng)濟(jì)速度“上來(lái)”。一季度天津經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)趨好，全市生產(chǎn)總值完成1416.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)16%，繼續(xù)處于全國(guó)前列。
產(chǎn)品出口歐美市場(chǎng)的天津宇華制衣實(shí)業(yè)公司受國(guó)際金融危機(jī)影響，去年底訂單大幅減少，資金鏈緊張。市服務(wù)工作組到公司的車間了解實(shí)際，幫助宇華公司申請(qǐng)500萬(wàn)元的貸款，指導(dǎo)公司申請(qǐng)首批受金融危機(jī)影響困難企業(yè)認(rèn)定，享受了穩(wěn)崗補(bǔ)貼、階段性降低社保繳費(fèi)政策，企業(yè)資金流沒(méi)有斷，職工沒(méi)有下崗，訂單1至5月逐步回升。
“這么快，沒(méi)想到！”
行政審批服務(wù)大提速
4月24日，在西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)政府，市政府行政審批管理辦公室主任錢長(zhǎng)龍帶領(lǐng)駐市行政許可服務(wù)中心審批部門(mén)首席代表和監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人，為入駐該鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)新注冊(cè)的濱海通達(dá)動(dòng)力科技公司現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合審批。這是一家主要生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片和鐵芯的民營(yíng)公司。9時(shí)15分開(kāi)始，市發(fā)改委送來(lái)了投資備案文件，市區(qū)兩級(jí)審批部門(mén)當(dāng)場(chǎng)將規(guī)劃、用地審批，項(xiàng)目開(kāi)工許可排出時(shí)間表，向企業(yè)保證一個(gè)月具備開(kāi)工條件。 “這么快，沒(méi)想到！”公司總經(jīng)理言驊感嘆。
今年天津市行政許可服務(wù)中心各部門(mén)聯(lián)合審批上門(mén)服務(wù)已有50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，解決了81個(gè)審批難題。
深化行政審批制度改革，是天津應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，它不是一時(shí)的應(yīng)急之舉，而是常態(tài)的制度建設(shè)。
在天津，市和區(qū)縣兩級(jí)21個(gè)行政許可服務(wù)中心全部實(shí)行“一站式”集中審批。今年2月起，投資項(xiàng)目“聯(lián)合審批”再次壓縮時(shí)限，核準(zhǔn)類由42天縮減到31天，備案類由30天縮減到25天。今年已有670個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)入聯(lián)審，投資總額1365億元，比去年同期翻了一番多，529個(gè)項(xiàng)目完成全程審批。
在天津兩級(jí)行政許可服務(wù)中心，新設(shè)立的企業(yè)“一窗辦理”，一個(gè)窗口接件，一張表格登記，部門(mén)并行辦理，同時(shí)辦結(jié)發(fā)證。從今年2月起，申辦一家企業(yè)，從前置審批到完成稅務(wù)登記，由過(guò)去3個(gè)月縮減到5個(gè)工作日內(nèi)，共有4975個(gè)企業(yè)完成了全程辦理，實(shí)際審批工作日只有3.5天。
據(jù)天津市工商行政管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，今年一季度國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)戶數(shù)都比去年增加。
一年接力一年
為群眾辦更多實(shí)事好事
天津市委把保障和改善民生作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重要使命，全心全意地為群眾辦更多期待的實(shí)事好事。今年公開(kāi)承諾實(shí)施新的20項(xiàng)民心工程，重點(diǎn)解決群眾住房、就業(yè)、看病、社會(huì)保障等困難。
從3月1日起，大干150天，天津啟動(dòng)今年新一輪市容環(huán)境綜合整治。
始建于上世紀(jì)80年代的紅旗南路沿線的“大板樓”改造既美化環(huán)境，又直接改善居民居住條件。項(xiàng)目指揮長(zhǎng)、市政公路管理局黨委書(shū)記徐毅告訴記者，沿線18棟樓1303戶居民不掏一分錢，今年試點(diǎn)成功后，再推廣到紅旗南路600多棟樓。
在市總指揮部簡(jiǎn)易的板房，市容和園林管理委員會(huì)副主任王金鐸告訴記者，今年市容環(huán)境綜合整治內(nèi)容包括：中心城區(qū)主次干道156條314公里，加上去年迎奧運(yùn)已經(jīng)完成的230條394公里，共計(jì)完成386條708公里，占主次干道總量70.6%。市中心區(qū)62個(gè)公園，累計(jì)57個(gè)完成改造提升；27個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，已有25個(gè)環(huán)境改造提升。安排舊樓區(qū)綜合整修204萬(wàn)平方米，累計(jì)完成3400萬(wàn)平方米，全部完成綜合整修。城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)126個(gè)主要臟亂點(diǎn)位基本清除。43條土路和102條里巷道路全部硬鋪裝。
全市今年20項(xiàng)民心工程順利推進(jìn)。一季度，新增就業(yè)9.64萬(wàn)人，增長(zhǎng)5%，其中安置下崗失業(yè)人員2.72萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.4%。城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)14.7%，其中工資性收入增長(zhǎng)16.5%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)11.8%，增幅同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群達(dá)到850萬(wàn)，占全市常住人口的88%，水平處于全國(guó)前列。全年保障性住房將建設(shè)770萬(wàn)平方米，為16萬(wàn)戶中低收入家庭提供住房保障。
天津市委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有諾必踐，上下一心，高擎希望，奮力前行！ （記者 傲 騰 陳 杰）
