新華社北京５月２２日電（記者江國(guó)成 張曉松）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知，全國(guó)各地從去年6月1日起，禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋（超薄塑料購(gòu)物袋）；所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所要實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。
一年來(lái)，塑料購(gòu)物袋的使用量明顯減少，商場(chǎng)、超市隨處可見(jiàn)自備購(gòu)物袋的顧客，大型超市手提購(gòu)物袋用量減少到原來(lái)的約三分之一，消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)有了很大提高。
積極宣傳“限塑” 增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
去年以來(lái)，各地加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立節(jié)能減排、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)等理念。采取懸掛條幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)布電視公告、張貼通告、發(fā)放宣傳資料、舉辦座談會(huì)等多種形式不斷開(kāi)展“限塑”宣傳工作，引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提倡重提布袋子、菜籃子，營(yíng)造“人人參與環(huán)保、人人愛(ài)護(hù)環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍。
內(nèi)蒙古等地工商機(jī)關(guān)充分利用“3·15”大型宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“限塑”宣傳工作。天津市工商系統(tǒng)自4月1日起，持續(xù)開(kāi)展了10天的宣傳教育活動(dòng)。寧夏等地工商局推動(dòng)部分超市開(kāi)展了購(gòu)物滿一定金額送環(huán)保購(gòu)物袋活動(dòng)。
廣東省佛山市工商局通過(guò)佛山電臺(tái)和佛山電視臺(tái)的專欄，以新聞訪談形式宣傳“限塑”規(guī)定。濟(jì)南市工商局通過(guò)市政府政務(wù)在線，在政務(wù)信息網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)解答市民最為關(guān)注的21個(gè)“限塑”議題，增進(jìn)了群眾對(duì)“限塑”工作的理解和支持。
寧波市工商機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記和個(gè)體驗(yàn)照的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，第一時(shí)間引導(dǎo)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不再提供超薄塑料購(gòu)物袋。貴州省工商局專門(mén)召開(kāi)“限塑”工作研討會(huì)，在全省推廣遵義縣工商局的經(jīng)驗(yàn)做法。
一些地區(qū)認(rèn)識(shí)到“限塑”對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、促進(jìn)旅游等行業(yè)發(fā)展的重要意義，紛紛加大“限塑”力度。
繼2001年云南省迪慶藏族自治州嚴(yán)格禁用塑料購(gòu)物袋后，云南省從今年1月1日起，實(shí)行全面禁塑，在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用一切塑料購(gòu)物袋，工商部門(mén)不再對(duì)塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記和年檢。
各地積極開(kāi)展“限塑”執(zhí)法檢查
去年６月以來(lái)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所以及農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展了銷售、使用塑料購(gòu)物袋情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
各地認(rèn)真開(kāi)展塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查摸底工作，開(kāi)展針對(duì)塑料購(gòu)物袋銷售經(jīng)營(yíng)者的清查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋，向非法設(shè)立的塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購(gòu)塑料購(gòu)物袋等行為。
湖南等地工商機(jī)關(guān)在企業(yè)年檢中，把從事塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)、銷售企業(yè)作為檢查重點(diǎn)之一，加大監(jiān)管力度。青島市工商局投資6.8萬(wàn)余元，為基層購(gòu)置配備“塑料薄膜測(cè)厚儀”120個(gè)，并組織執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，提高了塑料購(gòu)物袋市場(chǎng)執(zhí)法檢查水平。
去年，石家莊市工商局組成三個(gè)暗訪組對(duì)農(nóng)村和集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施暗訪，在掌握第一手材料后組織橋西和橋東工商分局執(zhí)法人員，成功打掉了位于橋西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和橋東南三條批發(fā)市場(chǎng)的超薄塑料袋銷售窩點(diǎn)，收繳非法違規(guī)塑料購(gòu)物袋2261.25公斤，在河北電視臺(tái)和石家莊電視臺(tái)進(jìn)行了公開(kāi)曝光。
由于部分超市、小商品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋屢現(xiàn)回潮現(xiàn)象，浙江省于５月１日前在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“限塑”專項(xiàng)整治工作。
這次專項(xiàng)整治主要以超市、小商店、小商品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小店等零售場(chǎng)所銷售使用塑料購(gòu)物袋加大檢查力度。對(duì)提供、銷售不符合相關(guān)規(guī)定的塑料購(gòu)物袋的，嚴(yán)厲查處，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢查屢犯的，予以重罰；對(duì)生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋黑窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)查處一個(gè)；同時(shí)引導(dǎo)教育群眾樹(shù)立環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)等理念。
全國(guó)工商管理系統(tǒng)今年3月份以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員60余萬(wàn)人次，檢查商品零售場(chǎng)所25萬(wàn)個(gè)，檢查經(jīng)營(yíng)戶230多萬(wàn)戶，查處不合格塑料袋2.6億個(gè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)1250戶，查處案件2000多個(gè)，罰沒(méi)金額204萬(wàn)元。
為強(qiáng)化信用監(jiān)管，加大違法經(jīng)營(yíng)成本，北京等地工商機(jī)關(guān)對(duì)制售超薄塑料購(gòu)物袋的經(jīng)營(yíng)者除依法處理外，還要將其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，對(duì)再次發(fā)案的要鎖入信用信息系統(tǒng)黑名單，對(duì)多次制售或違法危害較大的實(shí)行強(qiáng)制退出或協(xié)議退出。
“限塑”呼喚更多努力
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委介紹，雖然“限塑”取得了積極成效，但在執(zhí)行過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題：不合格塑料袋來(lái)源控制還有待加強(qiáng)；集貿(mào)市場(chǎng)成為“限塑”工作的薄弱環(huán)節(jié)。
由于塑料袋生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，還有很多的家庭作坊式生產(chǎn)，因此監(jiān)管難度比較大。
目前，超市和商場(chǎng)的塑料袋使用量明顯減少，但集貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、路邊商販等仍存在違反“限塑令”規(guī)定，無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋，有的還在使用超薄和不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋。
發(fā)展改革委表示，部分消費(fèi)者的節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還有待提高，對(duì)塑料購(gòu)物袋有償使用不理解，自帶購(gòu)物袋的習(xí)慣還沒(méi)有形成。
為此，發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為鞏固現(xiàn)有成果，制定長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)加大宣傳教育是下一步“限塑”的重點(diǎn)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，將限塑工作納入到日常執(zhí)法檢查范圍；重點(diǎn)加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、零售攤販、個(gè)體工商戶等商品零售場(chǎng)所的監(jiān)查力度的同時(shí)，全國(guó)要強(qiáng)化科技支撐，依靠科學(xué)技術(shù)，加大替代品的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的同時(shí)，方便消費(fèi)者。
目前，我國(guó)已經(jīng)研制出可以降解的塑料袋，但成本相對(duì)較高，不利于廣泛推廣。去年，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、場(chǎng)館以及奧運(yùn)酒店使用的505萬(wàn)個(gè)塑料袋都是全生物降解環(huán)保塑料袋。
