新華社四川廣元５月１３日電（記者 侯麗軍）“５·１２”汶川地震一周年之際，國(guó)務(wù)院扶貧辦和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署再次走訪四川省廣元市利州區(qū)馬口村，考察一項(xiàng)為期兩年的“貧困村災(zāi)后重建項(xiàng)目”在當(dāng)?shù)氐膶?shí)施情況。
位于四川北部邊緣山區(qū)的馬口村是國(guó)務(wù)院扶貧辦在四川、甘肅、陜西三省開(kāi)展的災(zāi)后恢復(fù)重建的第一批１９個(gè)試點(diǎn)貧困村之一。“５·１２”地震中，馬口村２１０戶村民房屋全部受損，１２０畝耕地被震垮，造成直接經(jīng)濟(jì)損失１０５０萬(wàn)元，農(nóng)民人均年純收入由３５００元下降到１８００元。
為協(xié)助政府和地震災(zāi)區(qū)的農(nóng)村貧困社區(qū)應(yīng)對(duì)恢復(fù)重建工作中的挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院扶貧辦與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署于２００８年９月啟動(dòng)了“貧困村災(zāi)后重建項(xiàng)目”試點(diǎn)村規(guī)劃。該合作項(xiàng)目總投入金額為５３６萬(wàn)美元，包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建、恢復(fù)生計(jì)和產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境和促進(jìn)清潔能源使用等幾個(gè)方面。
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處國(guó)別主任南書畢說(shuō)：“我們來(lái)到這里是為了通過(guò)與村民直接溝通獲取第一手資料，以便更好地了解他們的需要和目前面臨的挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步關(guān)注和支持重建工作。”
該合作項(xiàng)目還支持推廣參與式重建方法，確保每戶村民都能參與項(xiàng)目的決策過(guò)程和重建計(jì)劃的制定。在該方法的指導(dǎo)下，村民們通過(guò)投票選擇各個(gè)重建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，每個(gè)村子還建立了項(xiàng)目管理系統(tǒng)，以保證施工質(zhì)量和資金的有效使用。
在馬口村進(jìn)行的實(shí)地走訪中，記者察看了馬口村二組１８戶村民集體重建的新房。村民們通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)建筑材料和自組施工隊(duì)，有效降低了建房成本。
村民王光烈的原有住房在地震中全部垮塌。通過(guò)集體重建，王光烈一家５口現(xiàn)在已經(jīng)遷入新居。重建后的新房有１１間，花費(fèi)近９萬(wàn)元，其中包括政府補(bǔ)助的２．８萬(wàn)元和部分農(nóng)村信用合作社的貸款。
５４歲的馬口村婦女王碧烈在地震中失去了兒媳和孫子。在村里的幫助下，她通過(guò)養(yǎng)雞和參加“以工代賑項(xiàng)目”，獲得了基本的生活保障。
國(guó)務(wù)院扶貧辦規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)徐暉認(rèn)為，馬口村的災(zāi)后重建模式具有積極的示范意義。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，國(guó)務(wù)院扶貧辦和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署下一步將著手推廣重建經(jīng)驗(yàn)，以使其惠及四川、甘肅和陜西三省重災(zāi)區(qū)４８３４個(gè)貧困村。
據(jù)介紹，截至２００９年４月，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在１９個(gè)試點(diǎn)村已經(jīng)投入２８０萬(wàn)美元進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)和重建，已有超過(guò)２．５萬(wàn)人直接受益于該項(xiàng)目，其中包括１．５萬(wàn)名婦女和兒童。
