新華社北京５月８日電（記者 譚浩）記者從有關(guān)部門獲悉，首次全國組織工作滿意度民意調(diào)查已完成，調(diào)查結(jié)果已經(jīng)向社會公布。中組部負責人近日就有關(guān)問題回答了新華社記者的提問。
問：中組部為什么要開展組織工作滿意度民意調(diào)查？
答：開展組織工作滿意度民意調(diào)查，是中組部和全國組織系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”要求的一項重要舉措。干部群眾對組織工作的滿意度是衡量組織工作特別是干部工作讓全黨滿意、讓人民滿意的重要尺度。組織工作滿意度民意調(diào)查架起了組織部門問政于民、問需于民、問計于民的“橋梁”，樹立了組織部門認識自身差距和不足的“鏡子”，提供了客觀評價組織工作的“尺子”，對于把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍打造成為“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊伍，具有十分重要的作用。
干部群眾對組織工作的滿意度是選人用人公信度的晴雨表，滿意度調(diào)查是改進組織工作的有力“杠桿”。通過開展組織工作滿意度民意調(diào)查，運用專業(yè)、科學的方法手段了解干部群眾的看法、意見和要求，獲取第一手資料，建立量化的評價指標，可以為組織工作科學化奠定基礎(chǔ)。開展組織工作滿意度民意調(diào)查，把我們的工作擺出來，由人民群眾來評價，有利于組織部門和組工干部開闊視野、開闊思路、開闊胸襟。指標指示坐標，壓力就是動力，干部群眾的意愿、要求是推動組織工作改革創(chuàng)新的源頭活水。
開展組織工作滿意度民意調(diào)查是推進黨務(wù)公開、發(fā)展黨內(nèi)民主和提高組織工作群眾參與度的重要舉措。建立黨的中央機關(guān)民意調(diào)查工作機制，是發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑，是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道。開展組織工作滿意度民意調(diào)查，就是要讓干部群眾對組織工作“評頭論足”，充分發(fā)表意見，提出真實看法，主動接受群眾監(jiān)督；就是要公開透明，去掉“神秘面紗”，增進干部群眾對組織工作的了解和理解，贏得干部群眾的信任和支持；就是要“集眾思、廣衷議”，虛心接受每一條批評，認真對待每一條建議，進一步促進民主決策、科學決策。
問：中組部為什么采取委托國家統(tǒng)計局的方式開展組織工作滿意度民意調(diào)查？
答：全國組織工作滿意度民意調(diào)查，我們是被調(diào)查方，是“利益相關(guān)方”，如果調(diào)查工作由我們自己來實施，可能會影響調(diào)查對象意見、看法的真實表達。為了避免既當“運動員”、又當“裁判員”，同時為了使調(diào)查對象毫無顧慮地接受調(diào)查、表達意見，我們采取了委托的方式，由第三方來實施調(diào)查，主要是要保持調(diào)查實施主體的中立性，從而保證調(diào)查結(jié)果的客觀性和公信度。
我們選擇國家統(tǒng)計局作為獨立第三方實施調(diào)查，一方面考慮到作為國家最高專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計調(diào)查方面具有權(quán)威性、專業(yè)性，同時近些年來國家統(tǒng)計局承擔了多家中央單位委托的民意調(diào)查工作，也積累了許多經(jīng)驗。另一方面此次全國組織工作滿意度民意調(diào)查樣本量大、覆蓋面廣，工作量是非常大的，國家統(tǒng)計局在各省、地（市）擁有直屬國家局的調(diào)查隊，專業(yè)技術(shù)力量有保證，可以在短時間內(nèi)完成調(diào)查任務(wù)。
問：請您簡要介紹一下首次全國組織工作滿意度民意調(diào)查工作的基本情況。
答：全國組織工作滿意度民意調(diào)查方案由國家統(tǒng)計局制定并組織實施。中組部只提調(diào)查需求，也就是希望調(diào)查什么。本次調(diào)查主要是請調(diào)查對象進行４項滿意度評價：對組織工作的總體評價，對組工干部形象的評價，對干部選拔任用工作的評價，對防止和糾正用人上不正之風工作評價。第一項評價是針對整個組織工作的，反映調(diào)查對象對組織工作的總體看法；第二項評價是針對全國從事組織人事工作干部的，反映對我們這支隊伍形象的總體看法；第三項、第四項評價是針對目前比較受關(guān)注的兩項具體工作的，即干部選拔任用工作、防止和糾正用人上不正之風工作，反映對這兩項工作的看法。
首次全國組織工作滿意度民意調(diào)查，國家統(tǒng)計局調(diào)查了近８萬個樣本。調(diào)查范圍涵蓋了全國３１個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、在京的１６７個中央和國家機關(guān)、中央企事業(yè)單位。調(diào)查層次覆蓋中央、省、地、縣、鄉(xiāng)、村。調(diào)查對象包括公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工人、農(nóng)民和離退休人員。
國家統(tǒng)計局采用多階段、分層、隨機等距抽樣的方法確定調(diào)查對象。首先從國家統(tǒng)計局單位名錄庫中抽取樣本單位即被調(diào)查單位，到達樣本單位后由調(diào)查員從單位人員名單中當場隨機等距抽取調(diào)查對象。實施現(xiàn)場調(diào)查時，將調(diào)查問卷發(fā)給調(diào)查對象，調(diào)查對象匿名填寫完畢后親自放入問卷袋中并當場密封，由調(diào)查員回收。調(diào)查問卷統(tǒng)一交到國家統(tǒng)計局進行匯總。這種方式能夠消除調(diào)查對象的顧慮，并保證問卷的回收率。
問：我們注意到，國家統(tǒng)計局對這次民意調(diào)查結(jié)果的計算方法和我們通?？吹降挠兴煌?，請問中組部如何看待此次民意調(diào)查結(jié)果的計算方法？
答：在問卷設(shè)計時，對組織工作的總體評價、對組工干部形象的評價、對干部選拔任用工作的評價和對防止和糾正用人上不正之風工作評價，都分別設(shè)“很滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”和“不了解”６個選項，每個調(diào)查對象都可根據(jù)自己的實際感受來選擇填寫哪個檔次。
全部數(shù)據(jù)匯總之后，如何將全部調(diào)查對象的主觀感受轉(zhuǎn)化為客觀評價數(shù)值，需要運用科學的計算方法。如果將調(diào)查結(jié)果中“很滿意”、“滿意”、“基本滿意”的比例簡單相加，得出的是有多大比例的調(diào)查對象表示滿意和基本滿意，但調(diào)查對象滿意程度的高低無法體現(xiàn)。因為在“基本滿意”中也含有不滿意的成分，將“基本滿意”計算到滿意之中，擴大了“滿意”的比重。同樣地，“不太滿意”中也還含有滿意的成分，計算“滿意度”也不應(yīng)忽視。為了較為精確地測量調(diào)查對象的滿意程度，國家統(tǒng)計局采用了國際上通行的計算滿意度的方法，即賦值加權(quán)計算法來計算４項內(nèi)容的滿意度分值，對“很滿意”賦值１００分，“滿意”賦值８０分，“基本滿意”賦值６０分，“不太滿意”賦值３０分，“不滿意”０分。我們認為這種計算方法是科學的，得出的結(jié)果也是客觀的。
問：中組部將如何運用這次組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果？
答：首次組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果匯集了黨內(nèi)黨外、社會各界、干部群眾近８萬人對組織工作的看法和評價。在調(diào)查過程中，有１．５萬人在問卷上留下了書面意見和建議。我們對大家對組織工作的關(guān)心、理解與支持表示衷心感謝！我們從調(diào)查結(jié)果中，看到了人民群眾對組織工作充滿期待，同時也深深感到以改革創(chuàng)新精神做好組織工作、提高選人用人公信度還有很多工作要做。調(diào)查結(jié)果來之不易，彌足珍貴。
我們已向各級組織部門通報了首次民意調(diào)查的結(jié)果，中組部和全國組織系統(tǒng)正在利用調(diào)查結(jié)果，查找分析工作中的不足，研究提出進一步改進工作的措施。調(diào)查結(jié)果已經(jīng)成為各級組織部門改進工作的強大動力。
在分析研究首次民意調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，中組部按照黨的十七大和全國組織工作會議的要求，就如何進一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度進行了研究，提出了以下幾個方面改進的思路和措施：一是堅持圍繞促進科學發(fā)展選干部、配班子，樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，切實把那些能夠推動科學發(fā)展的帶頭人選出來，把那些能夠為民辦事的貼心人選上來。二是深化干部人事制度改革，進一步擴大干部工作中的民主。認真貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，切實提高民主質(zhì)量，通過深化改革逐步解決重點難點問題，以干部人事制度改革的實際成效取信于民。三是認真履行干部管理監(jiān)督職責，加強對干部的管理和監(jiān)督。堅決防止重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向，對苗頭性、傾向性問題早作提醒、防微杜漸，對不適應(yīng)、不勝任、不稱職的干部果斷進行調(diào)整。四是加大對用人上不正之風懲治力度。堅持嚴監(jiān)督、嚴懲處、嚴追究，對用人上的違規(guī)違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。五是加大信息公開力度，建立干部工作信息公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。六是在全國組織系統(tǒng)扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，不斷提高組工干部知人善任能力，樹立公道正派的良好形象。
問：首次組織工作滿意度調(diào)查受到普遍關(guān)注，在干部群眾中反響很大，反映較好。請問中組部在建立完善組織工作滿意度民意調(diào)查長效機制方面將有哪些舉措？
答：中組部部務(wù)會研究決定，把組織工作滿意度民意調(diào)查作為一項制度固定下來、堅持下去；同時，要積累經(jīng)驗，逐步改進和完善民意調(diào)查方法，爭取通過幾年的實踐，形成比較成熟的組織工作滿意度民意調(diào)查機制。
我們希望通過民意調(diào)查，進一步暢通黨員、干部、群眾對黨的建設(shè)和組織工作的訴求、意愿和看法的反映渠道，形成完善的民意表達機制；堅持向社會公布調(diào)查結(jié)果，主動接受全黨和人民群眾的監(jiān)督，形成完善的社會監(jiān)督機制；加強調(diào)查結(jié)果的運用，把民意調(diào)查帶來的壓力轉(zhuǎn)化為改進組織工作、提高選人用人公信度的動力，形成完善的動力機制。同時，我們將堅持委托國家統(tǒng)計局進行民意調(diào)查這一做法，保證調(diào)查實施主體的中立性、調(diào)查結(jié)果的客觀性和公信度。
今年組織工作滿意度民意調(diào)查的各項準備工作正在緊張進行之中。
