新華社北京4月25日電(記者于文靜、丁文杰)記者近日從國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局在湖南隆回縣聯(lián)合召開的全國鞏固退耕還林成果現(xiàn)場會上獲悉,截至2008年底,我國退耕還林工程共完成退耕地造林1.39億畝、荒山荒地造林2.37億畝、封山育林2700萬畝,累計造林4.03億畝,中央投入達1961億元。
會議指出,退耕還林是黨中央國務(wù)院為加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)作出的一項重大決策,是西部大開發(fā)重點工程和提高生態(tài)環(huán)境承載能力、建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措。退耕還林是新中國成立以來投資最大、造林最多、涉及面最廣、效果最顯著的重大生態(tài)工程。按現(xiàn)行政策執(zhí)行到規(guī)劃期結(jié)束,中央還將投入2404億元,加上鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃中地方配套資金、退耕戶自籌等資金,工程投資總額將達5119億元。工程共覆蓋25個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,涉及3200多萬農(nóng)戶、1.24億農(nóng)民。
會議認為,工程實施十年來,取得了顯著成效,為保障國家生態(tài)安全、全面推進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。工程區(qū)森林覆蓋率平均提高3個多百分點,風沙危害、水土流失減輕。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1999年至2007年,抽樣監(jiān)測的退耕還林縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長了約2倍,一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由33:36:31調(diào)整為21:48:31,縣級地方財政一般預(yù)算收入增長了3倍。截至2008年底,退耕農(nóng)戶平均獲得補助5113元,占同期人均純收入的10%左右,退耕還林縣農(nóng)民人均純收入從1716元提高到3249元,扣除價格因素,年均增長6.2%。退耕還林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了深刻變革。
會議強調(diào),要從國土安全、耕地安全、糧食安全的高度出發(fā),著力解決億萬退耕農(nóng)戶的長遠生計問題和造林地后期管護問題,推進鞏固退耕還林成果各項工作。要運用錢糧補助和鞏固退耕還林成果專項資金兩大政策,確保退耕還林成果鞏固和解決退耕農(nóng)戶長遠生計兩大目標實現(xiàn),扎實推進基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補植補造等五大任務(wù)落實。要按照已批復(fù)的規(guī)劃要求,從2008年至2015年,努力建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本口糧田5954萬畝,其中西南地區(qū)退耕農(nóng)戶人均高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田不低于0.5畝、西北地區(qū)不低于2畝;建設(shè)戶用沼氣池580多萬口、太陽能灶108萬臺、節(jié)柴灶338萬眼;實施生態(tài)移民131萬人;大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民技能培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民1180萬人次;實施補植補造任務(wù)7031萬畝。