從今年2月1日起，家電下鄉(xiāng)政策開(kāi)始向全國(guó)推廣，距今已有2個(gè)多月。近日，記者分別在山東和安徽摸底家電下鄉(xiāng)的基本情況，發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)新生的惠民政策面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。
農(nóng)民有“三盼”——手續(xù)簡(jiǎn)單些；售后可靠些；產(chǎn)品更多些
在安徽省宿州各縣區(qū)，記者隨機(jī)采訪的村民中，大都對(duì)家電下鄉(xiāng)政策有所了解，并且已經(jīng)或者準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。對(duì)他們對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的評(píng)價(jià)和期盼，記者進(jìn)行了一個(gè)小型的問(wèn)卷調(diào)查。其中45人在調(diào)查問(wèn)卷中，要求改進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼效率，并盼望能夠在一周以內(nèi)拿到家電補(bǔ)貼。
在山東，同樣有這樣的問(wèn)題。接受采訪的七八位農(nóng)民普遍表示，自己是在購(gòu)買(mǎi)家電一個(gè)月左右才拿到了補(bǔ)貼款。濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)歸德鎮(zhèn)農(nóng)民老趙去年5月份就買(mǎi)了一臺(tái)下鄉(xiāng)冰箱，但是鎮(zhèn)財(cái)政所的工作人員審核報(bào)銷時(shí)操作失誤，補(bǔ)貼款至今未領(lǐng)到。他去討說(shuō)法，財(cái)政所讓他去找家電商場(chǎng)，商場(chǎng)不得已又協(xié)調(diào)財(cái)政所。如此往復(fù)，讓老趙很是掃興。
老趙的經(jīng)歷只是個(gè)案。不過(guò)農(nóng)民還是希望報(bào)銷手續(xù)更簡(jiǎn)單一些?！坝行┺r(nóng)民住得較遠(yuǎn)，路途辛苦不說(shuō)，還花不少路費(fèi)，有的干脆就不去報(bào)銷了?！鞭r(nóng)民鄭效龍說(shuō)。
對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最擔(dān)心的問(wèn)題，安徽95%的被調(diào)查者選擇了售后保修，“電器壞了誰(shuí)幫我們修？過(guò)去，我的一臺(tái)洗衣機(jī)因?yàn)橐粋€(gè)小問(wèn)題來(lái)來(lái)回回跑了三趟還沒(méi)有修好，后來(lái)就丟在墻角裝土豆了。家電進(jìn)門(mén)，咱盼望著服務(wù)也能跟上?！笔捒h趙莊鎮(zhèn)郝樓村村民朱廣振的觀點(diǎn)很有代表性。
近半數(shù)的被采訪者還對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提出了期望，“彩電的限價(jià)可以再高點(diǎn)，現(xiàn)在俺們村年輕人結(jié)婚，都要買(mǎi)液晶電視，也盼望產(chǎn)品的品種再多些?！笔捒h趙莊鎮(zhèn)郝樓村李志說(shuō)。
此外，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品存在品種較單一的問(wèn)題。在山東農(nóng)村，很多家庭已經(jīng)買(mǎi)了彩電、冰箱、手機(jī)，這幾類產(chǎn)品并不屬于農(nóng)民急需的產(chǎn)品。肥城市安站鎮(zhèn)一家手機(jī)大賣(mài)場(chǎng)代賣(mài)的手機(jī)產(chǎn)品，去年兩個(gè)月里才賣(mài)出5部。對(duì)此，章丘市勤隆電器商場(chǎng)總經(jīng)理王勤建議增加抽油煙機(jī)，長(zhǎng)清區(qū)三聯(lián)家電商場(chǎng)總經(jīng)理胡德震建議增加電動(dòng)車(chē)等下鄉(xiāng)品種。此外，應(yīng)提供高、中、低不同檔次的產(chǎn)品，以滿足不同層次的消費(fèi)需求。
記者在山東的采訪中還注意到，“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼目錄里有一些不知名品牌。由于不知名的企業(yè)很少做廣告，成本較低，流通和銷售環(huán)節(jié)利潤(rùn)較高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電器商場(chǎng)銷售起來(lái)很有積極性。不過(guò)，這些品牌該不該列入家電下鄉(xiāng)目錄值得商榷。目前家電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些效益不好的企業(yè)，可能過(guò)個(gè)三年五年就倒閉了，如果農(nóng)民買(mǎi)了他們的家電，到時(shí)候維修都找不到人，那就坑了農(nóng)民。即使現(xiàn)在，這些企業(yè)的售后服務(wù)也很難到達(dá)農(nóng)村?！币粋€(gè)家電大賣(mài)場(chǎng)的經(jīng)理不無(wú)擔(dān)憂地對(duì)記者說(shuō)。
偷梁換柱有“三招”——銷售商私扣補(bǔ)貼卡；揭掉下鄉(xiāng)標(biāo)志提售價(jià)；假冒中標(biāo)產(chǎn)品搞促銷
3月18日下午，安徽省宿州市泗縣某家電專場(chǎng)，老板孫克煥在賣(mài)出一臺(tái)創(chuàng)維26L08HR型彩電后，偷偷地將夾在說(shuō)明書(shū)里的補(bǔ)貼卡拿了出來(lái)。雖然彩電上貼著家電下鄉(xiāng)的標(biāo)志，買(mǎi)彩電的村民卻并不知情。
事后，覺(jué)得堵得慌的孫克煥將補(bǔ)貼卡還給了對(duì)方，并詳細(xì)地說(shuō)明了家電下鄉(xiāng)的政策。談到這件事情，孫克煥不好意思地笑了笑，“我絕對(duì)沒(méi)有想冒領(lǐng)補(bǔ)貼的意思。主要是想不給發(fā)票，避避稅”。
有著這種想法的人絕對(duì)不止孫克煥一個(gè)。不少商戶向記者反映，銷售商私扣補(bǔ)貼卡或者揭掉家電下鄉(xiāng)的標(biāo)志，一方面，可以避稅，更嚴(yán)重的還會(huì)“冒名頂替，在領(lǐng)取人的身份上偷梁換柱是有可能的”，宿州市商務(wù)局國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展科科長(zhǎng)劉孝文告訴記者：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專賣(mài)店主都是農(nóng)村人，身邊的親戚朋友大多也是農(nóng)村戶口，手續(xù)齊全，政府很難發(fā)覺(jué)。如果老百姓都要求買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和提供正規(guī)發(fā)票，這個(gè)漏洞也就自然堵住了。”劉孝文說(shuō)。
不過(guò)，另幾種形式的“偷梁換柱”性質(zhì)則更為惡劣。
“撕掉家電下鄉(xiāng)標(biāo)志的產(chǎn)品，可以充當(dāng)非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣(mài)出去，因?yàn)閹缀跛械募译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品都不同程度地降低了售價(jià)，銷售商甚至可以適當(dāng)提價(jià)賺取利潤(rùn)。”一位銷售商告訴記者。
“家電下鄉(xiāng)的標(biāo)志真的這么容易掉嗎？”“你可以試試。”
記者輕輕摳取某家電上的家電下鄉(xiāng)標(biāo)志，果然很快便揭了下來(lái)。
“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應(yīng)該全部換上鋼印標(biāo)志，避免一些人鉆空子?！眲⑿⑽恼f(shuō)。
“還有，個(gè)別不知名企業(yè)的信譽(yù)也是個(gè)問(wèn)題?！边@位經(jīng)理說(shuō)，不久前他發(fā)現(xiàn)，一家不知名企業(yè)的某種電器去年未中標(biāo)前標(biāo)價(jià)1899元，中標(biāo)后卻提高到2199元。這背后的原因值得思考。
銷售商有“兩怕”——出正規(guī)發(fā)票多繳稅；銷售額與基礎(chǔ)稅率同漲
為什么有的經(jīng)銷商對(duì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品興趣不大？宿州市埇橋區(qū)美的專賣(mài)店主周友才給記者算了一筆賬：“一臺(tái)1790元的電視，利潤(rùn)才3個(gè)點(diǎn)，村民買(mǎi)電視機(jī)，一般要求搭送一根天線，去掉近15元。幫村民把電器送回家，來(lái)回運(yùn)費(fèi)得15元，再加上稅，你算算我能賺多少錢(qián)？”
銷售商關(guān)心的另一個(gè)問(wèn)題，是稅費(fèi)?！斑^(guò)去，這些店主都是定額納稅，家電下鄉(xiāng)之后，農(nóng)民必須要用正規(guī)發(fā)票來(lái)領(lǐng)取補(bǔ)貼，過(guò)去頂多給張單據(jù)，現(xiàn)在每銷售一臺(tái)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品就要出發(fā)票，也就意味著要繳稅。除此之外，銷售商還有兩怕，一怕自己的實(shí)際銷售額擺上臺(tái)面后，政府追究過(guò)去偷稅漏稅的問(wèn)題，二怕銷售額上來(lái)后，政府上調(diào)基礎(chǔ)稅率?！便艨h商務(wù)局分管副局長(zhǎng)張靜分析。
那么銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品真的利潤(rùn)微薄嗎？記者在泗縣平山格力專賣(mài)店店主張明軍那里了解到：“家電下鄉(xiāng)之后，薄利多銷，事實(shí)上總利潤(rùn)比平時(shí)還多了20%左右?！?(記者 劉成友 朱磊)
以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售翻新舊家電將受?chē)?yán)厲打擊
3月15日，消費(fèi)者在向工作人員咨詢家電產(chǎn)品。當(dāng)日，北京市工商局在房山區(qū)華冠購(gòu)物中心廣場(chǎng)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”政策宣傳咨詢活動(dòng)。北京市工商局表示，將加強(qiáng)對(duì)家電市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處借“家電下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售翻新廢舊家電產(chǎn)品的不法行為，防止將城市商品簡(jiǎn)單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。新華社記者 劉浦泉 攝
國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華２６日表示，工商機(jī)關(guān)將嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”名義向農(nóng)民銷售翻新舊家電的行為，確保農(nóng)村家電市場(chǎng)規(guī)范有序和農(nóng)民消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。周伯華在江蘇省蘇州市召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上表示，將認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”等家用電器市場(chǎng)監(jiān)管工作，針對(duì)農(nóng)村配送、送貨下鄉(xiāng)和農(nóng)村集市等特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查來(lái)源是否合法、標(biāo)識(shí)是否齊全、質(zhì)量是否合格。詳細(xì)>>>
專家建議盡快完善家電下鄉(xiāng)相關(guān)監(jiān)管和配套設(shè)施
2月25日，重慶市工商局江津區(qū)分局執(zhí)法人員在一家電器商場(chǎng)檢查經(jīng)營(yíng)“家電下鄉(xiāng)”電器的個(gè)體工商戶的進(jìn)銷臺(tái)賬。2008年12月以來(lái)，重慶市江津區(qū)工商分局對(duì)全區(qū)20家“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)和257戶經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施備案登記公示，嚴(yán)格執(zhí)行家電產(chǎn)品進(jìn)銷臺(tái)賬制度，加強(qiáng)日常巡查、抽檢，維護(hù)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序。新華社發(fā)(劉明生 攝)
家電下鄉(xiāng)作為一項(xiàng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激活農(nóng)村消費(fèi)的利農(nóng)政策，受到農(nóng)民的歡迎。但這項(xiàng)政策推出不久，就出現(xiàn)了一些損害農(nóng)村消費(fèi)者利益的問(wèn)題。在１５日中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等主辦的“消費(fèi)與發(fā)展”論壇上，有關(guān)專家建議，應(yīng)盡快完善家電下鄉(xiāng)的相關(guān)監(jiān)管措施和配套設(shè)施，讓農(nóng)民買(mǎi)得放心，用得安心。詳細(xì)>>>
財(cái)政部、商務(wù)部就加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度答問(wèn)
作為一項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重要措施，家電下鄉(xiāng)工作已于今年２月１日在全國(guó)展開(kāi)。為充分發(fā)揮政策作用，１９日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第５１次常務(wù)會(huì)議決定，進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度。財(cái)政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)同志針對(duì)此次政策詳情、具體操作環(huán)節(jié)以及出臺(tái)背景，２０日接受了新華社記者的專訪。詳細(xì)>>>
