新華社北京３月２４日電（記者 樊曦）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)２４日發(fā)出通知，對(duì)中央企業(yè)從事金融衍生業(yè)務(wù)作出嚴(yán)格規(guī)定，要求中央企業(yè)有效管控風(fēng)險(xiǎn)，不得從事任何形式的投機(jī)交易。
在這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》中，國資委要求中央企業(yè)必須審慎運(yùn)用金融衍生工具，嚴(yán)格堅(jiān)持套期保值原則，與現(xiàn)貨的品種、規(guī)模、方向、期限相匹配，禁止任何形式的投機(jī)交易。
通知要求，中央企業(yè)開展金融衍生業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)企業(yè)董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，指定專門機(jī)構(gòu)對(duì)從事的金融衍生業(yè)務(wù)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，并向國資委報(bào)備。
通知特別強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)負(fù)債率高、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損、現(xiàn)金流緊張的企業(yè)不得開展金融衍生業(yè)務(wù)。
據(jù)悉，此前，國資委已將通知發(fā)至各中央企業(yè)。按照要求，中央企業(yè)對(duì)包括期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期及其組合產(chǎn)品等在境內(nèi)外開展的各類金融衍生業(yè)務(wù)進(jìn)行了清理，并已將清理整頓情況上報(bào)國資委。
盡管國資委尚未公布中央企業(yè)從事金融衍生業(yè)務(wù)的相關(guān)情況，但通知坦承“少數(shù)企業(yè)對(duì)金融衍生工具的杠桿性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸和投機(jī)心理，貿(mào)然使用復(fù)雜的場(chǎng)外衍生產(chǎn)品，違規(guī)建倉，風(fēng)險(xiǎn)失控，產(chǎn)生巨額浮虧，嚴(yán)重危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和國有資產(chǎn)安全，造成不良影響?！?/p>
自去年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)的蔓延，中國遠(yuǎn)洋、東方航空、中國國航等中央企業(yè)的金融衍生品業(yè)務(wù)相繼爆出巨額虧損。以航空業(yè)為例，截至今年１月初，中國國航、東方航空及上海航空等三家國有航企金融衍生品的賬面虧損總額已經(jīng)達(dá)到１３１．７億元。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，國資委對(duì)中央企業(yè)從事金融衍生品業(yè)務(wù)的種類也作出了細(xì)致規(guī)定，要求中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇與主業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)、符合套期會(huì)計(jì)處理要求的簡(jiǎn)單衍生產(chǎn)品，不得超越規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍，不得從事風(fēng)險(xiǎn)及定價(jià)難以認(rèn)知的復(fù)雜業(yè)務(wù)。
按照通知的要求，從事金融衍生業(yè)務(wù)的中央企業(yè)，其持倉規(guī)模應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)貨及資金實(shí)力相適應(yīng)，持倉規(guī)模不得超過同期保值范圍現(xiàn)貨的９０％；以前年度金融衍生業(yè)務(wù)出現(xiàn)過嚴(yán)重虧損或新開展的企業(yè)，兩年內(nèi)持倉規(guī)模不得超過同期保值范圍現(xiàn)貨的５０％。
國資委還規(guī)定，企業(yè)持倉時(shí)間一般不得超過１２個(gè)月或現(xiàn)貨合同規(guī)定的時(shí)間，不得盲目從事長(zhǎng)期業(yè)務(wù)或展期。不得以個(gè)人名義（或個(gè)人賬戶）開展金融衍生業(yè)務(wù)。對(duì)于持倉規(guī)模超過同期保值范圍現(xiàn)貨規(guī)模規(guī)定比例、持倉時(shí)間超過１２個(gè)月等應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國資委報(bào)備。
