新華社南京２月２６日電（記者 周國(guó)洪）外向型經(jīng)濟(jì)占突出地位的江蘇省以積極有效的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全省經(jīng)濟(jì)在危機(jī)與挑戰(zhàn)中全面加快調(diào)整升級(jí)步伐。
江蘇省地處沿海，外向型經(jīng)濟(jì)占突出地位，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度較高。去年三季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化，江蘇經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外貿(mào)出口急劇下滑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速大幅回落。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，江蘇省委、省政府提出，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)工作的主線，遠(yuǎn)近結(jié)合調(diào)結(jié)構(gòu)，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型。
為遏制迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，江蘇省積極結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求，落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的宏觀決策。江蘇制訂出臺(tái)十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，先后組織開展“百企千億”銀企對(duì)接活動(dòng)、“百項(xiàng)工程、千億投資”項(xiàng)目集中開工建設(shè)活動(dòng)，集中開工了一批事關(guān)江蘇今后發(fā)展的鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及高產(chǎn)業(yè)層次、高科技含量、高附加值的“三高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全省累計(jì)安排政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目規(guī)模達(dá)３０００億元，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)全社會(huì)投資１．２萬(wàn)億元。
去年歲末，江蘇啟動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需“經(jīng)濟(jì)總動(dòng)員”５０余天后，全省經(jīng)濟(jì)開始閃亮積極信號(hào)：工業(yè)增速下滑勢(shì)頭緩解、固定資產(chǎn)投資回暖、進(jìn)出口降幅減小、貸款投放顯著加快。２００８年突遇經(jīng)濟(jì)寒流的江蘇經(jīng)濟(jì)仍實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)１２．５％的快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值突破３萬(wàn)億元，列全國(guó)第二位。
江蘇省委、省政府在謀劃２００９年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，落實(shí)“保增長(zhǎng)”全年第一要?jiǎng)?wù)，仍然要繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整文章，大力支持和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把保增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)；以推進(jìn)自主創(chuàng)新為主攻方向，把保增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；切實(shí)增強(qiáng)投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，把保增長(zhǎng)和提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來(lái)。
在外部需求明顯減弱的情況下，江蘇今年將安排全社會(huì)投資１７６６０億元，同比增長(zhǎng)１７％。以鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)和能源項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全年重大基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資２０００億元。以支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)加快推進(jìn)一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，以及重大民生工程。
置身于危機(jī)與挑戰(zhàn)中的江蘇經(jīng)濟(jì)，目前正在全面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力，在困境突圍中找到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。
江蘇省今年將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快制訂工業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施意見，制訂和實(shí)施江蘇省電子信息、裝備制造、石化、鋼鐵、造船、汽車、輕工、有色金屬、紡織、新能源、生物醫(yī)藥等１１個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要。
全面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)集群等六大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好集聚區(qū)建設(shè)、企業(yè)和品牌建設(shè)、外包基地建設(shè)和人才建設(shè)。
大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組做強(qiáng)做大，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，抓好產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的兼并重組。
著力提高自主創(chuàng)新能力。加大自主創(chuàng)新投入力度，深化多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，加快完善支持企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使江蘇的發(fā)展加快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)。
