新華社南京２月２５日電（記者孫彬）記者從江蘇省國土資源廳獲悉，近年來，江蘇省不斷創(chuàng)新土地管理和利用方式等調(diào)控新機制，提高土地調(diào)控的有效性和針對性，進一步提高土地集約利用水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，近年來，江蘇在土地節(jié)約集約利用方面創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗，如土地利用“三集中”“多層標準廠房”“樓宇經(jīng)濟”等，取得了良好效果。江蘇以占全國１．０６％的土地總面積，創(chuàng)造了占全國１１．３％的生產(chǎn)總值，實現(xiàn)了占全國１６．１％的外貿(mào)進出口總額，引進了占全國２０％的實際外商投資，土地利用產(chǎn)出水平和土地利用承載力遠遠高于全國平均水平。
為強化“土地調(diào)控”，江蘇省根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、發(fā)展結(jié)構(gòu)和目標，在已有的限制類、禁止類供地目錄的基礎(chǔ)上，制訂了符合區(qū)域發(fā)展特點和要求的詳細的限制類供地目錄、禁止類供地目錄。通過供地目錄，引導(dǎo)蘇南地區(qū)轉(zhuǎn)移占地多、能耗高的加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次；引導(dǎo)蘇中地區(qū)加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)蘇北地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高項目的投資強度、產(chǎn)出效益等引資門檻，避免走占地大、消耗高、污染重的粗放式發(fā)展的老路。
江蘇省在合理、科學(xué)地將土地利用計劃分配到各市的基礎(chǔ)上，根據(jù)質(zhì)量優(yōu)先、規(guī)模優(yōu)先、急用優(yōu)先、集約優(yōu)先等原則，對達到外資１億美元左右及民間資本８億元以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求、特別是屬于高新技術(shù)類的重大工業(yè)項目用地，采取由省直接點供的辦法予以重點保障，取得了顯著效果。
在實施過程中，江蘇堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，不僅看投資規(guī)模，更要看項目質(zhì)量。為增強點供政策的導(dǎo)向性，按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”的要求，重點保障省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，優(yōu)先安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目用地，大力支持新型制造業(yè)項目用地，適度控制一般工業(yè)項目供地，對調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟增長點起了促進作用。
