山西長(zhǎng)治和山東威海爭(zhēng)創(chuàng)文明城市：追求更精彩的過(guò)程 干勁不松、步子不停
新華社北京２月１８日電 在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，山西省長(zhǎng)治市和山東省威海市以人民需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持重在群眾參與、重在創(chuàng)建過(guò)程的方針，通過(guò)創(chuàng)建切實(shí)造福民生。盡管這兩座城市最終落選“全國(guó)文明城市”，但共建共享的文明行動(dòng)已經(jīng)融入其各項(xiàng)工作中。
記者李建平、葉健報(bào)道：近日，記者在長(zhǎng)治街頭隨機(jī)采訪(fǎng)了１０多位市民，他們對(duì)政府在“創(chuàng)城”過(guò)程中的表現(xiàn)普遍表示滿(mǎn)意。市民張大媽說(shuō)：“作為一輩子生活在這片土地上的‘老長(zhǎng)治’，我明顯感覺(jué)到，這兩年長(zhǎng)治的空氣更清新了、水更清澈了，城市越來(lái)越時(shí)尚美麗了，最主要的是，人和人之間關(guān)系更好、更和氣了，走在大街上，都是你讓我、我讓你的?！?/p>
記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，“公共文明程度顯著提高”“政府越來(lái)越親民愛(ài)民”是長(zhǎng)治市民感到近兩年長(zhǎng)治最大的兩點(diǎn)變化。事實(shí)上，這也是長(zhǎng)治市在“創(chuàng)城”過(guò)程中著力最大的兩大領(lǐng)域。
除了以規(guī)章制度加強(qiáng)城市管理外，長(zhǎng)治創(chuàng)造性地推出了“道德楷?！焙汀伴L(zhǎng)治好人”的評(píng)選活動(dòng)，以“身邊的事教育身邊的人”，以道德楷模引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，在社會(huì)各界中引起了巨大反響，成效顯著。
“創(chuàng)建為民、以創(chuàng)建促民生改善”是長(zhǎng)治市“創(chuàng)城”的最終目的。為此，長(zhǎng)治市著力進(jìn)行政務(wù)改革。除了推出山西省第一個(gè)集中式政務(wù)大廳，第一家網(wǎng)上行政審批暨電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，第一個(gè)以電子信箱、語(yǔ)音電話(huà)為受理平臺(tái)的社情民意通道等首創(chuàng)性舉措外，長(zhǎng)治還向社會(huì)發(fā)放了９６萬(wàn)張“書(shū)記、市長(zhǎng)名片”——長(zhǎng)治市社會(huì)穩(wěn)定安全生產(chǎn)聯(lián)系卡。
近半年的運(yùn)行證明，這一熱線(xiàn)不僅為長(zhǎng)治市連續(xù)６年沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故作出了貢獻(xiàn)，還成為了一條民生訴求通道：在１８６１４條的市民問(wèn)題反映信息中，有９５％以上的問(wèn)題都得到了政府及時(shí)解決，市民反饋的滿(mǎn)意度為８１％。
“我們‘創(chuàng)城’的過(guò)程是精彩的，表現(xiàn)為我們各方面的工作取得了提高，但是最終落選的結(jié)果告訴我們，我們?cè)诮窈蟮摹畡?chuàng)城’中，需要追求更精彩的經(jīng)過(guò)、追求更完美的結(jié)果?！遍L(zhǎng)治市委書(shū)記杜善學(xué)表示，在落選全國(guó)文明城市后，長(zhǎng)治市沒(méi)有抱怨，更沒(méi)有氣餒，轉(zhuǎn)而對(duì)落選原因進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)。首先是生態(tài)環(huán)境方面，作為資源型城市，且地處北方黃土高原，長(zhǎng)治生態(tài)環(huán)境包袱大，治理污染難度也大；其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)選城市相比，也相對(duì)落后。
據(jù)介紹，目前長(zhǎng)治市正在研究制定下一個(gè)３年工作規(guī)劃和年度工作方案，將工作任務(wù)細(xì)化量化、分解落實(shí)、責(zé)任到人，強(qiáng)項(xiàng)抓鞏固、弱項(xiàng)抓提高，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作不斷取得新成效。
記者張曉晶報(bào)道：自２００４年開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)以來(lái)，威海市就探索出了一條符合自身實(shí)際、具有地方特色的發(fā)展之路和創(chuàng)城之路。
威海把以人為本、滿(mǎn)足人民需求、努力打造宜居城市環(huán)境作為創(chuàng)建文明城市的首要任務(wù)。在“創(chuàng)城”工作中，威海從為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事做起，通過(guò)一件件涉及民生的大事、方便市民的小事、有益身心的好事，努力讓人民群眾切身感受到創(chuàng)城活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠，從而擁護(hù)支持創(chuàng)城工作，積極參與創(chuàng)城實(shí)踐。
“打環(huán)境牌、吃環(huán)境飯”是威海一貫堅(jiān)持的城市發(fā)展戰(zhàn)略。為此，威海對(duì)５０多家小造紙、小化工廠(chǎng)痛下“殺手”，清理近海養(yǎng)殖３萬(wàn)多畝，建成污水處理廠(chǎng)１０座，污水集中處理率達(dá)到８３．１％；拆除了市區(qū)１５００多座小鍋爐，遷建改造了玻璃廠(chǎng)等煙塵排放大戶(hù)，空氣環(huán)境優(yōu)良率達(dá)到１００％；對(duì)８００余個(gè)采石點(diǎn)進(jìn)行了整頓，對(duì)山體進(jìn)行礦坑蓄水、植被綠化和生態(tài)復(fù)原；對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行了１００％無(wú)害化處理，８６％的鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
“創(chuàng)城”成果讓市民的生活環(huán)境更加和諧。在廣大農(nóng)村，威海開(kāi)展以求富、求知、求美、求樂(lè)為主要內(nèi)容的“百佳和諧家庭”“百村示范、千村整治”和“文明生態(tài)村”建設(shè)活動(dòng)，著力營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美整潔、生產(chǎn)生活便利、人與自然和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，有３６８?jìng)€(gè)村被授予市級(jí)“文明生態(tài)村”；先后對(duì)市區(qū)３５個(gè)舊生活區(qū)進(jìn)行了綜合整治，增設(shè)花壇綠地、健身器材，改善生活居住條件，舊生活區(qū)改造完成率達(dá)到９２．１％，物業(yè)覆蓋率達(dá)到１００％；開(kāi)展了平安鎮(zhèn)、村、社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，使威海成為全省社會(huì)治安形勢(shì)最好的地市之一。
民生為本的“創(chuàng)城”思路，讓威海人民真正享受到創(chuàng)城帶來(lái)的實(shí)惠。僅２００８年，全市用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、公益事業(yè)和社會(huì)保障的投入達(dá)到５１．１億元。近幾年威海市各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)救助的資金逐年增長(zhǎng)，初步建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等１０項(xiàng)救助制度為主要內(nèi)容的新型社會(huì)救助體系。與此同時(shí)，威海還充分發(fā)揮慈善資金作用，資助社會(huì)困難群體。
熱心公益、扶危濟(jì)貧、見(jiàn)義勇為、拾金不昧等行為在威海廣大市民中蔚然成風(fēng)。２００６年初，威海市遭遇了百年一遇的特大雪災(zāi)，一些汽車(chē)和乘客被困在高速公路上，饑寒交迫。困境之中，熱情的威海人不僅送來(lái)了熱湯熱飯，還讓出自家的熱炕頭，用行動(dòng)詮釋了“天災(zāi)無(wú)情人有情”的道理。
