全方位打響食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”
——我國從多個環(huán)節(jié)入手系統(tǒng)解決食品安全問題
新華社北京１月２２日電（記者 周婷玉）春節(jié)臨近，消費(fèi)者對食品安全格外關(guān)注。市場上乳制品的質(zhì)量是否有保障？整治違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動進(jìn)展到什么程度？養(yǎng)殖場飼料的質(zhì)量如何？
三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件發(fā)生以來，國務(wù)院及時做出一系列部署，要求從立法、監(jiān)管、誠信各個環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)而有序地解決食品安全問題，各有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)分工，組織開展了一系列專項(xiàng)整治工作。
１２部門聯(lián)手出擊加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管
2008年12月31日，衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長，全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任蘇志和中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所副所長王竹天接受中國政府網(wǎng)專訪，就“開展專項(xiàng)整治行動，打擊違法食品添加物”與網(wǎng)友在線交流。圖為蘇志談食品添加劑的使用問題。中國政府網(wǎng) 張龍 攝。
為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，我國在２００８年１０月公布并實(shí)施了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。
此后，衛(wèi)生部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、法制辦、食品藥品監(jiān)管局等１２部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的通知》進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管。
與此同時，各個部門開始了整治乳品行業(yè)的行動：
農(nóng)業(yè)部全面調(diào)查奶站底數(shù)，對奶站實(shí)行“一對一”監(jiān)管，確保生鮮乳不被三聚氰胺污染，同時制定并實(shí)施了《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》，加強(qiáng)奶站和乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管。
目前，農(nóng)業(yè)部共對全國２萬多個奶站１００％納入監(jiān)管，生鮮乳質(zhì)量明顯提升。根據(jù)對２００８年１０月－１２月６個奶業(yè)主產(chǎn)省份生鮮乳質(zhì)量檢測結(jié)果，所抽檢的１９９８批樣品三聚氰胺限量要求均符合衛(wèi)生部等５部門公告規(guī)定的臨時管理限量。
工業(yè)和信息化部會同質(zhì)檢總局、工商總局制定了《乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作方案》，在全國范圍開展了為期半年的乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作。
目前，產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高，經(jīng)質(zhì)檢部門抽檢的所有批次奶粉、液態(tài)奶均符合三聚氰胺限量值規(guī)定。此外，企業(yè)逐漸恢復(fù)正常生產(chǎn)，規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)面由去年１０月初的３０％以上，下降到１２月底的１８％以下。
值得注意的是，按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的要求，衛(wèi)生部已牽頭啟動完善乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)工作，全部工作預(yù)計(jì)于今年三季度前完成。
飼料專項(xiàng)整治達(dá)到“四個１００％”
在三鹿奶粉事件之后，雞蛋中又被發(fā)現(xiàn)含有三聚氰胺。由此，飼料內(nèi)被非法添加有害化學(xué)物質(zhì)的問題浮出水面，有關(guān)部門又隨即投入到加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的工作之中。
２００８年９月，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)組織了以清查三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)的飼料質(zhì)量安全整治工作，各地畜牧飼料管理部門迅速成立飼料質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對飼料生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場實(shí)行全覆蓋抽樣檢測。目前，整治工作的目標(biāo)已全部實(shí)現(xiàn)。
通過整治，做到了“四個１００％”：對查處含有三聚氰胺的蛋白飼料原料１００％封存、銷毀，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)１００％持證生產(chǎn)，飼料生產(chǎn)企業(yè)１００％建立生產(chǎn)記錄制度和原料進(jìn)廠驗(yàn)收制度，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）檢查率達(dá)到１００％。
在整治期間，有關(guān)部門對近３．７萬批次的飼料原料和產(chǎn)品進(jìn)行了三聚氰胺檢測，合格率９８．２５％，比整治前提高了４．１５個百分點(diǎn)。整治工作共查封、銷毀、無害化處理問題飼料６９３１．８４噸，貨值達(dá)２１５５．７７萬元。
飼料專項(xiàng)整治起到了強(qiáng)大的震懾作用，嚴(yán)厲打擊并有效遏制了飼料生產(chǎn)和使用過程中使用有害化學(xué)物質(zhì)的行為，整頓規(guī)范了飼料市場秩序，提高了飼料質(zhì)量安全水平。
四項(xiàng)措施打擊添加非食用物質(zhì)行為
圖表：第一批非食用物質(zhì)及易濫用食品添加劑“黑名單”公布 新華社發(fā)
違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑都對確保食品安全構(gòu)成了威脅。根據(jù)國務(wù)院的部署，由衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等９部門聯(lián)合成立了全國專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
據(jù)有關(guān)部門介紹，這次專項(xiàng)整治的目的是全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，使在食品中濫用添加物的問題得到有效遏制，促進(jìn)我國食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。
全國專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，在嚴(yán)厲打擊的同時，此次行動將抓好食品添加劑生產(chǎn)和使用的長效監(jiān)管制度建設(shè)和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
自２００８年１２月開始，全國專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將分三個階段開展為期４個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動。
一場向食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳濫用添加劑危害和正確使用食品添加劑知識的活動正在展開，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組向社會公布了“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”，鼓勵廣大群眾積極舉報(bào)線索和違法行為，以便監(jiān)管部門掌握線索。
目前，食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的自查自糾行動已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)部門正在進(jìn)行督查。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組表示，國家將進(jìn)一步落實(shí)地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任，國務(wù)院各相關(guān)部門將組織專家隊(duì)伍對各地整治情況進(jìn)行抽查和效果評估，對行政部門和人員失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件依法嚴(yán)肅查處。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國已經(jīng)受理群眾舉報(bào)投訴７０余件，發(fā)現(xiàn)并查處了１１２起違反相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營和使用添加劑的違法行為，對新發(fā)現(xiàn)的非食用物質(zhì)名單，衛(wèi)生部表示將會同相關(guān)部門及時向社會公布，組織監(jiān)管部門依法查處。
乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品。
乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例；法律對乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。點(diǎn)擊查看詳細(xì)>>>
關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳，衛(wèi)生廳局，經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)主管部門），公安廳局，監(jiān)察廳局，農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局、委、辦），商務(wù)主管部門，工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，出入境檢驗(yàn)檢疫局，食品藥品監(jiān)管局：
近期發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件，反映出當(dāng)前在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題十分嚴(yán)重，對人民群眾身體健康和生命安全造成極大威脅，嚴(yán)重?fù)p害了我國食品產(chǎn)品的聲譽(yù)。為嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院部署，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部門提出了集中開展專項(xiàng)整治的意見，經(jīng)國務(wù)院同意，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，決定開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 點(diǎn)擊查看詳細(xì)>>>
全國打擊添加非食用物質(zhì)濫用食品添加劑活動開始
根據(jù)《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2008〕60號，以下簡稱《通知》）要求，為督促檢查各地開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治（以下簡稱專項(xiàng)整治）工作情況，全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組日前下發(fā)通知，要求各?。▍^(qū)、市）于2009年1月8日－18日對轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治第一階段（自查自糾）工作進(jìn)行督查。點(diǎn)擊查看詳細(xì)>>>
農(nóng)業(yè)部：飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動取得明顯成效
記者1月22日從在京召開的蛋白飼料原料監(jiān)管工作會議上獲悉，農(nóng)業(yè)部于2008年9月啟動的飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動取得了明顯成效，4個100%整治目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。對全國36932批次的飼料原料和產(chǎn)品進(jìn)行的三聚氰胺檢測數(shù)據(jù)顯示，合格率達(dá)98.25%。點(diǎn)擊查看詳細(xì)>>>
