CFP供圖
全年工業(yè)增加值增長10%左右；工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降5%……新年伊始，浙江省明確了2009年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)，并提出新增2億元，設(shè)立總額為5億元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，把2009年作為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全面推進(jìn)年。這是新形勢下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)縮影。
2009年，工業(yè)和信息化部將著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；著力促融合，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面。
制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)振興規(guī)劃。工業(yè)和信息化部正與國家發(fā)改委共同制定鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，還要完成27個(gè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估，啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。1月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（見左圖）。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)能力。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、煙草等行業(yè)的兼并重組。用好淘汰落后獎(jiǎng)勵(lì)資金，繼續(xù)淘汰一批小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙等，加快電石、鐵合金、鉛鋅等行業(yè)技術(shù)升級(jí)步伐，修訂鈦、鎂、焦化等行業(yè)準(zhǔn)入條件。
加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，全力推進(jìn)節(jié)能減排。目前，工業(yè)能耗占全國總能耗70%以上。2009年，工信部將強(qiáng)化年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗監(jiān)測和能源審計(jì)。抓好尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合利用，實(shí)施汽車零部件再制造試點(diǎn)工程。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理，擴(kuò)展電子產(chǎn)品污染控制范圍。修訂完善高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及重點(diǎn)行業(yè)物耗指標(biāo)和環(huán)境控制指標(biāo)。
發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)代物流、融資信貸等工業(yè)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)、軟件外包等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持地方對(duì)列入鼓勵(lì)類的工業(yè)服務(wù)業(yè)，在用水、用電、用氣、用熱等方面與工業(yè)同價(jià)。
鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，有關(guān)部門將研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高產(chǎn)業(yè)承接能力的政策措施，鼓勵(lì)東部地區(qū)制造業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移。 (記者 王政)
