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解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 改善民生2009我們期待
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年01月04日   來源:人民日報(bào)

    展望2009年的新生活,“全方位促進(jìn)就業(yè)增長”、“增加保障性住房供給”、“加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度”……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上傳出的字字句句,將改善民生放在更突出的位置,下大力氣解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,讓百姓覺得安心、開心。

    全方位促進(jìn)就業(yè)增長

    就業(yè)是民生之本?;趯δ壳靶蝿莸呐袛啵瑖页雠_(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的政策措施:財(cái)政部等三部委通過階段性減緩企業(yè)負(fù)擔(dān)2000多億元,穩(wěn)定數(shù)千萬個(gè)困難企業(yè)職工就業(yè)崗位。教育部推出大學(xué)生“準(zhǔn)就業(yè)”方案,以高校和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn),通過國家標(biāo)準(zhǔn)讓大學(xué)生在“準(zhǔn)就業(yè)”崗位有個(gè)過渡期,緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。針對農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題,中央決定采取多種措施引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,明確城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工。

    今年有關(guān)部門將在資金、培訓(xùn)、服務(wù)等方面全方位支持創(chuàng)業(yè)。一是市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬。允許創(chuàng)業(yè)者注冊資金分期到位,并允許將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。二是減免行政事業(yè)性收費(fèi)。對符合條件的人員,將在注冊登記3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策,解決創(chuàng)業(yè)融資問題。

    增加保障性住房供給

    為了讓大家住有所居,并減輕居民購房負(fù)擔(dān),中央決定,今年至2011年的3年間投資9000億元,通過每年3000多億元的住房保障投入,基本解決全國1300萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房難。這是一項(xiàng)真正惠民的安居工程。房地產(chǎn)業(yè)上下游幾十個(gè)行業(yè)將受益于該計(jì)劃,據(jù)專家測算,每年3000億元的投資,將拉動(dòng)上下游約6000億元的投資,并創(chuàng)造200萬—300萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

    經(jīng)濟(jì)適用房投資是3年9000億元計(jì)劃的“重頭戲”。根據(jù)目前各地公布的建設(shè)規(guī)劃,今后3年將新建約400萬套經(jīng)濟(jì)適用房,總共需要投資約6000億元,約占9000億元計(jì)劃的2/3,平均每年約2000億元。此外,未來3年,通過廉租房制度將解決747萬戶低收入家庭的住房困難。

    大規(guī)模的住房保障投資,不僅可以提升城鎮(zhèn)居民居住水平,也緩解了百姓安居的后顧之憂,使百姓對未來的預(yù)期提高,從而增加其他方面的消費(fèi)支出,拉動(dòng)低收入家庭的消費(fèi)需求。

    重點(diǎn)幫扶低收入群體

    在城鎮(zhèn),這兩年最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)高,職工收入不斷增加。從今年1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào),這是自2005年以來連續(xù)第五年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

    與此同時(shí),保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在低收入人群尤其是農(nóng)民。中央明確,要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),實(shí)施新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,對農(nóng)村未解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。從今年開始,國家將貧困線標(biāo)準(zhǔn)從人均收入786元提高到1067元,扶貧開發(fā)的目標(biāo)人群將由1497萬人增加到4320萬人,占全部農(nóng)村人口的4.6%。同時(shí)提出,到2020年我國農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番,基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

    為繼續(xù)提高低保對象保障水平,今年民政部、財(cái)政部等將繼續(xù)加大城鄉(xiāng)低保資金投入力度,將把去年7月出臺(tái)的提高低保補(bǔ)助水平政策落實(shí)到今年全年。

    不僅有活干,有錢掙,而且勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居——我們期盼,2009年過上更安心、更幸福的每一天。(記者 富子梅)

陜西投資400億推進(jìn)民生工程

    日前,陜西省委和省政府主要負(fù)責(zé)同志承諾,今年陜西將安排民生方面的投入400億元,比去年增加70億元,用于推進(jìn)八大民生工程。(記者杜峻曉、王樂文、楊彥)

天津八項(xiàng)改革措施緩解看病難

    從今年1月1日起,天津市將投入5.2億元,正式實(shí)施社區(qū)藥品“零差率”、大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)互動(dòng)等8項(xiàng)衛(wèi)生改革措施,著力解決群眾“看病難、看病貴”問題。(記者傲騰、朱虹)

安徽新增民生工程向農(nóng)村傾斜

    日前,安徽省通過了省財(cái)政2009年新增11項(xiàng)民生工程的建議。2009年全省民生工程投入總規(guī)模221億元,新增民生工程共增加投入35億元,重點(diǎn)向農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)村基礎(chǔ)保障等傾斜。(記者劉杰)

深圳2568戶低收入家庭喜領(lǐng)新居鑰匙

    新年第一天,首批2568戶低收入家庭代表領(lǐng)到了桃源村三期經(jīng)濟(jì)適用房的房門鑰匙。據(jù)介紹,“十一五”期間深圳市將建設(shè)保障性住房14萬套,基本構(gòu)建起深圳的住房保障體系,解決戶籍低收入家庭的住房困難,改善非戶籍人口的住房條件。(記者胡謀)

 
 
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