新聞分析：新修訂的中西部地區(qū)外商投資
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄拓寬開放領(lǐng)域
新華社北京１月1３日電（記者 江國(guó)成）新修訂的中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄進(jìn)一步拓寬了鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域，不但為海外投資者提供了更多的投資機(jī)會(huì)，也將對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部上個(gè)月底發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（２００８年修訂）》從本月起正式實(shí)施。新目錄涉及２１個(gè)省區(qū)市，共包括４１１條投資類別，比２００４年修訂后的目錄增加１２６條。同時(shí)，兩部門修改了原有條目１５４條，進(jìn)一步擴(kuò)大了中西部地區(qū)開放的領(lǐng)域和范圍，適當(dāng)放寬限制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序承接。
新目錄所列條目涵蓋退耕還林還草、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，礦區(qū)采空、塌陷區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程等推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)領(lǐng)域。
此外，新目錄也包括汽車關(guān)鍵零部件制造，優(yōu)勢(shì)資源的綜合開發(fā)利用，以及增值電信業(yè)務(wù)、旅游資源的開發(fā)經(jīng)營(yíng)和城市供氣、供熱、供排水管網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等服務(wù)領(lǐng)域。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在上述領(lǐng)域積極利用外資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備和現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理方式，有利于發(fā)揮中西部地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)中國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北戰(zhàn)略將發(fā)揮積極的作用。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，新目錄注重發(fā)揮中西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，更加注重提高利用外資質(zhì)量。新目錄突出中西部地區(qū)豐富的特定資源、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)修訂和列入符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著帶頭作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
新目錄還注重與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的銜接，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防止嚴(yán)重污染環(huán)境和高能耗、高物耗、資源消耗大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目及落后工藝、設(shè)備向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，鑒于中國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期已基本結(jié)束，新目錄在修訂中還根據(jù)我國(guó)對(duì)外開放的整體部署，做到有序開放。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》規(guī)定，《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》增列了遼寧省。
我國(guó)于２０００年首次發(fā)布外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，并于２００４年首次加以修訂。
