十七屆三中全會決定解讀：如何形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系？
新華社北京１月１１日電 發(fā)展農(nóng)村清潔能源，改變農(nóng)村能源使用現(xiàn)狀，是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。《決定》對這一問題高度重視，并在第六部分中專門予以論述，提出了明確要求。
根據(jù)《決定》的精神，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：第一，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣。用沼氣工程技術(shù)處理人畜糞便，運(yùn)行費(fèi)用低，既能有效解決農(nóng)村生活能源問題，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，又能獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的有機(jī)肥料，減少農(nóng)業(yè)污染，切斷多種疫病的傳播渠道，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。
據(jù)測算，一個８立方米的沼氣池，可處理４口之家、３～６頭生豬的人畜糞便和部分生活垃圾，全年可得沼氣３８５立方米、沼肥３０立方米，替代薪材相當(dāng)于３．５畝左右林地的蓄積量。我國大部分地區(qū)適宜沼氣建設(shè)，適宜農(nóng)戶近１億戶，而到２００７年底，全國農(nóng)村戶用沼氣保有量還只占到適宜農(nóng)戶的３０％左右。因此，應(yīng)積極增加農(nóng)村沼氣建設(shè)方面的投資，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模，通過建設(shè)沼氣池，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廚、改廁、改圈，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時應(yīng)加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程示范建設(shè)力度，以便生產(chǎn)出更多的沼氣提供給農(nóng)民群眾使用，又使畜禽糞便污染得到有效控制，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二，加快發(fā)展秸稈利用。近年來，隨著農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展，許多地方的農(nóng)戶不再搞兼業(yè)式分散養(yǎng)豬了，導(dǎo)致一些地方擴(kuò)大沼氣建設(shè)規(guī)模后，出現(xiàn)了生產(chǎn)沼氣發(fā)酵原料不足的局面。與此同時，由于沒有合適的用途，農(nóng)村大量的秸稈被拋棄在田地里或被農(nóng)民一燒了之，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了良好的有機(jī)肥。為解決農(nóng)村沼氣池發(fā)酵原料不足和秸稈焚燒所帶來的各種問題，以稻草等農(nóng)作物秸稈為發(fā)酵原料的秸稈生物氣化技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。目前，戶用秸稈生物氣化技術(shù)已在全國１００多個縣進(jìn)行試點(diǎn)示范，取得了非常好的效果。因此，為緩解農(nóng)村能源供應(yīng)緊張的局面和減少秸稈焚燒所產(chǎn)生的污染，應(yīng)加快推進(jìn)秸稈氣化的試點(diǎn)范圍和規(guī)模，盡快使白白浪費(fèi)的秸稈變成生產(chǎn)新能源的原料。同時應(yīng)加大科技攻關(guān)力度，對秸稈生物氣化技術(shù)進(jìn)一步完善，不斷提高示范工程的整體水平。
第三，加快發(fā)展小水電。在我國相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)特別是西部和西南地區(qū)，分布著許多河流山川，有著非常豐富的水力資源，可以通過建設(shè)小水電站（包括微水電站）為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┑蛢r的清潔電力，幫助他們解決照明、做飯等生活用電以及有關(guān)生產(chǎn)用電問題。近些年來國家有關(guān)部門已在一些小水電資源豐富的地區(qū)進(jìn)行了發(fā)展小水電的試點(diǎn)，探索了“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民參與、低價供電、改善生活”的路子，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。應(yīng)加大這方面的投入力度，在科學(xué)規(guī)劃、做好前期調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)卣⑷罕娒芮泻献?，因地制宜地發(fā)展小水電，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活提供清潔的可再生能源。
第四，加快發(fā)展風(fēng)能和太陽能。我國風(fēng)能資源十分豐富，理論可開發(fā)總量為３２．２６億千瓦，可開發(fā)利用的地區(qū)占全國總面積的７６％，主要分布在長約５０００公里的“三北”（即東北、華北、西北）風(fēng)帶上，可實(shí)際開發(fā)和利用的風(fēng)能儲量據(jù)估算為１０億千瓦左右，相當(dāng)于１９９６年全國年發(fā)電總裝機(jī)容量的３倍多。我國太陽能資源也非常豐富，理論儲量高達(dá)每年１．７萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可開發(fā)利用的潛力也非常巨大。從一定意義上講，這兩種能源都是取之不盡、用之不竭的天然清潔能源，應(yīng)該大力挖掘、廣泛使用它們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善人民群眾生活服務(wù)。因此，應(yīng)按照《決定》精神，把加快發(fā)展風(fēng)能和太陽能作為當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)村建設(shè)清潔、經(jīng)濟(jì)能源體系的重點(diǎn)之一，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃，加大政策扶持力度，加強(qiáng)科技攻關(guān)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、示范推廣和技術(shù)服務(wù)，推動風(fēng)能和太陽能的開發(fā)利用健康、有序地進(jìn)行。
