新華社北京１２月２７日電（記者于文靜、董峻）農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才２７日表示，２００９年要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。
孫政才是在此間召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上作上述表示的。
他指出，盡管從政策環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)看，保持明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備許多有利條件，但要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，要對(duì)明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度和壓力，有足夠的估計(jì)和高度重視。尤其要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)困難加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題面臨新的挑戰(zhàn)，農(nóng)民增收壓力增大的問(wèn)題。
孫政才說(shuō)，要看到在糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，往往容易放松農(nóng)業(yè)；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難增多的時(shí)候，往往容易忽視農(nóng)業(yè)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持不懈地促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。
據(jù)悉，明年農(nóng)業(yè)部將堅(jiān)持穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)的思路，力爭(zhēng)把糧食種植面積穩(wěn)定在１６億畝左右，并推動(dòng)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、植保工程、種子工程實(shí)施力度。同時(shí)，中央將進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，將盡快下發(fā)１００億元農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，確保春耕前補(bǔ)貼到農(nóng)民手中。此外，還將開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。
非同尋常的新突破
――農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才談2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果
新華社北京１２月２７日電（記者 于文靜、董峻）２００８年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展克服了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、農(nóng)資價(jià)格大幅上漲、自然災(zāi)害重、突發(fā)事件多等帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得了糧食豐收、“菜籃子”豐富、農(nóng)民收入穩(wěn)增的突出成績(jī)。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才２７日在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上表示，今年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在連續(xù)幾年的高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了一系列非同尋常的新突破。
糧食生產(chǎn)“雙增雙超”
“手中有糧、心中不慌”，糧食安全是國(guó)家的頭等大事必須確保。孫政才介紹說(shuō)，今年我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)、單產(chǎn)雙雙連續(xù)五年增產(chǎn)、雙雙超歷史最好水平。預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)將達(dá)１０５７０億斤，比上年增產(chǎn)５３８億斤，增長(zhǎng)５．４％，比歷史最高的１９９８年增長(zhǎng)３．２％，實(shí)現(xiàn)近４０年來(lái)第一次連續(xù)五年增產(chǎn)。同時(shí)，糧食畝產(chǎn)達(dá)到３３０公斤，比歷史最高的２００７年增加１３．４公斤，增長(zhǎng)４．２％，是新中國(guó)成立以來(lái)第一次。
“值得一提的是，在總產(chǎn)、單產(chǎn)雙雙增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，糧食的品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧食綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)６５％，比上年提高３．７個(gè)百分點(diǎn)。夏糧、早稻、秋糧季季增產(chǎn)，水稻、小麥、玉米、大豆全面豐收?！睂O政才說(shuō)。
與此同時(shí)，油料生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較大恢復(fù)，扭轉(zhuǎn)了食用植物油自給率連續(xù)八年下滑的局面。預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)食用植物油供給量達(dá)９７０多萬(wàn)噸，比上年增加８０多萬(wàn)噸，食用植物油自給率比上年提高２．２個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)自２０００年以來(lái)持續(xù)下滑的局面。
“農(nóng)業(yè)部門始終把保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)來(lái)抓。”孫政才說(shuō)，通過(guò)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等重大項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。此外，積極開發(fā)利用冬閑田，擴(kuò)大油菜種植面積，大力發(fā)展大豆生產(chǎn)，為提高食用植物油自給率奠定基礎(chǔ)。
“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足
孫政才表示，今年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)落實(shí)扶持生豬恢復(fù)發(fā)展，積極推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等一系列政策措施，著力提高蔬菜、水果品質(zhì)，確保了“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，極大豐富了市場(chǎng)供應(yīng)。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)今年全國(guó)生豬存欄、出欄穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年生豬存欄４．７億頭，增長(zhǎng)７．５％；出欄６億頭，增長(zhǎng)６％。禽蛋、奶類持續(xù)增長(zhǎng)，牛羊肉產(chǎn)量與上年基本持平。同時(shí)，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品產(chǎn)量４８９０萬(wàn)噸，增長(zhǎng)３％。棉花、糖料以及蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)充足。
近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為公眾最為關(guān)心的話題之一。２００８年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)藥管理等規(guī)章的落實(shí)，“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全得到穩(wěn)步提高。
“面對(duì)罕見的自然災(zāi)害和突發(fā)事件，農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，做到見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作有力有序有效開展?！睂O政才說(shuō)，在抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，抓好油菜田間管理和蔬菜搶種補(bǔ)種，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年油菜不減產(chǎn)、蔬菜供應(yīng)充足；在抗擊汶川特大地震中，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)搶收搶種特別是死亡動(dòng)物無(wú)害化處理和動(dòng)物疫病防控，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，大災(zāi)之后無(wú)大疫。尤其在應(yīng)對(duì)“三鹿”嬰幼兒奶粉事件中，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)飼料整治、奶站整頓和奶業(yè)扶持，維護(hù)奶農(nóng)利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共出動(dòng)４９．１萬(wàn)人次檢查飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）２５．０４萬(wàn)個(gè)，并將全國(guó)２萬(wàn)多個(gè)奶站全部納入監(jiān)管范圍。
農(nóng)民收入連續(xù)五年較快增長(zhǎng)
黨的十六大以來(lái)，中央把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取了一系列重大措施，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民收入一度低迷徘徊的局面，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從２００４年至２００７年，農(nóng)民人均純收入增幅均超過(guò)６％。
孫政才表示，２００８年前三季度，我國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入保持較快增長(zhǎng)。進(jìn)入第四季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)農(nóng)民增收帶來(lái)許多困難，但從全年看，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入均有不同程度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)８％左右，實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年較快增長(zhǎng)。
“今年中央出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策多、力度大、時(shí)效強(qiáng)，農(nóng)業(yè)投入無(wú)論增量還是增幅均創(chuàng)歷年之最?！逼渲?，轉(zhuǎn)移性收入成為很大增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，今年國(guó)家出臺(tái)的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)達(dá)到１０２８．６億元，比上年翻了一番；糧油、生豬等大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金增長(zhǎng)３１．９％；漁業(yè)柴油補(bǔ)貼增長(zhǎng)１３２．８％；優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系等農(nóng)業(yè)建設(shè)投資增長(zhǎng)５５．８％，此外，國(guó)家還先后三次提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，防止谷賤傷農(nóng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
孫政才指出，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部門采取了從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、銷售等環(huán)節(jié)的一系列政策措施，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。從生產(chǎn)上，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和一村一品，推廣節(jié)本增效技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力提高附加值；在經(jīng)營(yíng)和銷售上，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民闖市場(chǎng)能力。此外，通過(guò)扶持發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)培訓(xùn)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。
