新華社北京１２月２５日電（記者劉詩平、王文帥）中國保監(jiān)會２５日公布全國保險中介市場摸底普查工作結(jié)果。結(jié)果顯示，保險中介市場存在一些保險中介公司涉嫌以保險營銷名義從事非法集資等四方面違法違規(guī)行為。保監(jiān)會在普查過程中處理了３００多家保險中介機構(gòu)，并提出五大措施加強保險中介監(jiān)管。
保險中介市場存在四大違法違規(guī)行為
今年９月，為加大保險秩序整頓力度，防范風險，保監(jiān)會部署全國中介市場摸底普查工作，摸底普查了２１９４家保險專業(yè)中介機構(gòu)和１７８１８家兼業(yè)代理機構(gòu)，其中重點抽查了４６７家專業(yè)中介機構(gòu)和３７２家兼業(yè)代理。
保監(jiān)會保險中介監(jiān)管部主任孟龍說，從抽查反映的情況看，保險中介市場的違法違規(guī)行為主要表現(xiàn)在四個方面：
――銀行郵政機構(gòu)在投資連接險、分紅險、萬能險等投資型保險產(chǎn)品銷售過程中，存在誤導保險消費行為。
――保險公司通過保險中介機構(gòu)虛開發(fā)票，套取費用。
――少數(shù)保險中介公司涉嫌以保險營銷名義從事傳銷活動、從事非法集資、假冒保險公司名義非法開展保險經(jīng)營活動。
――保險公司應收保費管理不嚴，部分保險中介機構(gòu)拖欠大額保費，有的甚至無力清還。
３００多家保險中介機構(gòu)受到處理
孟龍說，此次摸底普查的主要特點是邊抽查邊處理，從速從嚴查處保險中介違法違紀行為。摸底普查過程中，處理了２３４家專業(yè)中介機構(gòu)，１０８家兼業(yè)代理，１家繼續(xù)教育機構(gòu)。
其中，４２家保險中介機構(gòu)和２１位保險中介機構(gòu)人員受到警告；９２家保險中介機構(gòu)和１８位保險中介人員被罰，罰金分別為２４８．４萬元和１９．５萬元；２４家保險中介機構(gòu)許可證被吊銷。
同時，還延伸查處了２５家相關保險公司；５家保險機構(gòu)及１位保險機構(gòu)人員受到警告；責令撤換５家保險機構(gòu)高管。
五大措施加強保險中介監(jiān)管
孟龍說，下一步保險中介監(jiān)管將主要從五個方面著手，探索符合我國實際的保險中介監(jiān)管機制和監(jiān)管模式，積極開創(chuàng)中介市場和產(chǎn)壽險市場協(xié)調(diào)監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展：
一是切實把主要精力放在關注市場、關注風險和加強監(jiān)管上來。通過調(diào)整中介機構(gòu)許可證和高管人員資格審核流程，解決中介機構(gòu)行政審批過多集中在保監(jiān)會、占用過多精力和監(jiān)管資源的問題。保監(jiān)會中介監(jiān)管部將集中力量關注中介市場，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介監(jiān)管和風險防范工作。
二是從速從嚴查處保險中介違法違規(guī)行為。高度關注中介市場苗頭性、傾向性和普遍性問題，穩(wěn)、準、狠地打擊各類擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。
三是把對保險中介機構(gòu)的監(jiān)管與對保險公司中介業(yè)務的監(jiān)管緊密結(jié)合起來，雙管齊下，標本兼治。當前特別強調(diào)保險公司對自身中介業(yè)務的管控責任，抓緊制定《保險公司中介業(yè)務管理規(guī)定》。以保險公司中介業(yè)務檢查為突破口，對保險中介機構(gòu)和保險公司相互串通、共同違法違規(guī)的，將同查同處，一并在全行業(yè)通報。
四是進一步強化屬地分類監(jiān)管職能，逐步擴大保監(jiān)局的查處權(quán)限。
五是完善中介規(guī)章制度體系。針對中介市場摸底普查反映出的突出問題，成立專門小組，對現(xiàn)有保險中介監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理。
