新華社北京12月25日電(記者陳玉明、樊曦)2008年馬上就要過去了,在即將到來的2009年,我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境將更加嚴峻。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo),作為國民經(jīng)濟重要支柱的國有企業(yè)負有重大責(zé)任。
國有企業(yè)如何在嚴峻的形勢下保持發(fā)展的勢頭?國務(wù)院國資委主任李榮融25日在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上指出,關(guān)鍵要在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”八個字上下足工夫,做好文章。
改革:任務(wù)更加艱巨
改革是發(fā)展的動力。李榮融指出,三十年來,國有企業(yè)改革取得了巨大成就,初步探索出中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時期,國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問題,需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年,我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨非常困難的局面,國有企業(yè)改革任務(wù)更加艱巨,更加迫切。
越是困難的時候,越要加大改革力度。李榮融強調(diào),要進一步落實“三分開、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則,加快完善國有資產(chǎn)管理體制和制度,深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑,重點是管住人、管住賬本。要堅持市場化改革方向,加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革,推進規(guī)范的董事會建設(shè),建立完善市場化選人用人和激勵約束機制,進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,增強國有企業(yè)活力。
調(diào)整:空間還很大
調(diào)整是發(fā)展的途徑。李榮融說,經(jīng)過多年的改革發(fā)展,國有經(jīng)濟實力大幅提升,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,涌現(xiàn)一批有較強競爭力的大公司大集團。但總的來看,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理,調(diào)整的空間還很大。
李榮融指出,國際金融危機的沖擊,既暴露出很多問題,同時也帶來了良好的調(diào)整機遇。我們要抓住這一難得機遇,加快調(diào)整步伐,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。要推進企業(yè)內(nèi)部資源的整合,突出主業(yè),剝離非主業(yè)資產(chǎn),壓縮管理層級,縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率,在更大范圍和更廣區(qū)域內(nèi)推進企業(yè)聯(lián)合重組,形成一批實力雄厚、競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團。要進一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中,擴大國有經(jīng)濟在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的控制力和影響力。
創(chuàng)新:國企要發(fā)揮引領(lǐng)作用
創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。李榮融說,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。目前,我國產(chǎn)業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端。增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力,提升我國經(jīng)濟國際分工地位,是當(dāng)前我們面臨的緊迫任務(wù),也是保發(fā)展的重要舉措。
李榮融強調(diào),企業(yè)是創(chuàng)新的主體,國有企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。要推動企業(yè)增加研發(fā)投入,完善創(chuàng)新機制,培育創(chuàng)新文化,引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才,提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進企業(yè)技術(shù)改造,提高裝備水平,促進產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
提高:夯實發(fā)展的基礎(chǔ)
李榮融說,提高就是要不斷推進企業(yè)管理和隊伍建設(shè)上水平,夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展,國有企業(yè)綜合實力和整體素質(zhì)有了顯著提高,但隨著規(guī)模的擴大,也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下,根本上是管理問題;一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上不去,根本上也是管理問題。
李榮融指出,應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn),確保國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展,最根本的措施就是要“強身健體”、練好“內(nèi)功”。要引導(dǎo)和推動國有企業(yè)下苦工夫,狠抓最基本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理,強化現(xiàn)場管理,加強標(biāo)準、定額、計量、責(zé)任制等基礎(chǔ)管理工作。要加強企業(yè)管理人員、班組長和一線職工各個層次的培訓(xùn),廣泛開展各種形式的職工技能競賽,積極引進各方面人才充實調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高隊伍整體素質(zhì),努力培育一流的職工隊伍。