新華社西安１２月２５日電（記者儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)）陜西省委、省政府今年緊緊圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的目標(biāo)，積極推進(jìn)省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，陜西省按照中央精神要求，提出了結(jié)合陜西實(shí)際的機(jī)構(gòu)改革的思路和重點(diǎn)，破解轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、理順職責(zé)關(guān)系、提高行政效能等機(jī)構(gòu)改革的難題。
改革開(kāi)放３０年來(lái)，陜西省行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革不斷深化，始終服從和服務(wù)于陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在強(qiáng)化公共服務(wù)、完善政府組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)深化改革等方面取得明顯成效，有力促進(jìn)了陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，行政管理體制仍存在一些不相適應(yīng)的地方，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，管了許多不該管、管不了、也管不好的事。還存在部門(mén)職責(zé)交叉、分工不清、權(quán)責(zé)不一致、綜合協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，直接影響著政府全面有效地履行職能，也在一定程度上制約了陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須通過(guò)深化政府機(jī)構(gòu)改革加以解決。
陜西省政府主要負(fù)責(zé)同志表示，省委、省政府高度重視政府機(jī)構(gòu)改革工作，要求精心制訂改革方案，力求體現(xiàn)中央精神和陜西特點(diǎn)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，陜西省政府針對(duì)轉(zhuǎn)變職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的主要問(wèn)題，明確了機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)和重點(diǎn)：
一是突出轉(zhuǎn)變政府職能。著力推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)和政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)?？茖W(xué)合理劃分省、市、縣、鄉(xiāng)之間的職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌解決體制自身存在的突出矛盾和問(wèn)題。
二是調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，從陜西實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)整合工業(yè)管理職能，解決工業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠統(tǒng)一的問(wèn)題；整合交通運(yùn)輸職能，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸體系；整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源統(tǒng)一管理；整合醫(yī)療和藥品管理職能，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，落實(shí)食品綜合安全監(jiān)督責(zé)任。清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、規(guī)范部門(mén)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)不符合中央改革精神的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整撤并。
三是理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致。按照一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的要求，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，解決職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決工商與質(zhì)監(jiān)部門(mén)在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，煤炭部門(mén)和煤監(jiān)部門(mén)在煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)，交通部門(mén)和建設(shè)部門(mén)在城市公共客運(yùn)管理等方面存在的職能交叉、關(guān)系不順問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)建立協(xié)商制度和聯(lián)席會(huì)議制度，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
四是擴(kuò)大省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)范圍。將試點(diǎn)縣各擴(kuò)大１５個(gè)，依法探索省直管縣體制，減少管理層次，擴(kuò)大縣級(jí)政府社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
陜西省政府主要負(fù)責(zé)同志表示，這次省政府機(jī)構(gòu)改革，不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)調(diào)整和撤并，而是行政管理體制改革的繼續(xù)和深化。通過(guò)改革，將著力解決制約陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，整合行政資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，扎實(shí)有效地推進(jìn)省政府各項(xiàng)工作，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)西部強(qiáng)省，從體制機(jī)制方面提供有力保障。
