新華社北京１２月２４日電（記者 張淼淼）北京市勞動和社會保障局、市財政局２４日聯(lián)合推出"一升一降、一統(tǒng)一分、一抓一放"一攬子６項惠民政策，將從根本上解決群眾反映強烈的問題，為企業(yè)"降壓減負"、同時推進就業(yè)和社會保障城鄉(xiāng)一體化進程。
“一升一降是提高社會保險待遇標準，降低社會保險繳費費率；一統(tǒng)一分則為統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，退休人員醫(yī)療待遇與單位繳費脫鉤；一抓一放意味著，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，放開城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員門診?！?/p>
北京市勞動和社會保障局局長張欣慶表示，６項惠民政策將于２００９年１月１日起同時實施，預計明年財政增加投入、社?；鹪黾又С?、減輕企業(yè)和個人負擔近百億元。
據(jù)介紹，北京市將從２００９年１月１日起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和工傷保險定期待遇３項標準。其中，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按月人均增加２００元，調(diào)整后基本養(yǎng)老金水平由目前的月人均１６３０元提高到１８３０元；退休、退職、退養(yǎng)人員的月養(yǎng)老金最低標準分別從７７５元、６８２元和６０７元調(diào)整為９００元、８００元和７００元。
失業(yè)保險金標準每檔上調(diào)６０元，增幅為１０.８％。新標準調(diào)整后，農(nóng)民合同制職工一次性生活補助標準也隨之增加，由現(xiàn)行標準３３８元上調(diào)至３９８元；傷殘津貼月人均增加２４０元，增幅１４％；護理費月人均擬增加１１８元,增幅１０％；供養(yǎng)親屬撫恤金月人均增加１３５元，增幅１３．８％。
與此用時，北京推出降低失業(yè)保險繳費費率、降低工傷保險繳費費率、調(diào)整醫(yī)療保險繳費周期、降低農(nóng)民工大病醫(yī)療保險繳費費率、暫緩調(diào)整養(yǎng)老保險繳費下限５項減負措施，明年預計減輕企業(yè)和職工負擔４５.７２億元，其中企業(yè)３３.８２億元，職工１１.９億元。
據(jù)了解，目前北京市未被城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度覆蓋的人群還有兩部分，約２０萬人，一是勞動年齡內(nèi)的大齡城鎮(zhèn)無業(yè)居民（包括農(nóng)轉(zhuǎn)居人員）；二是超過勞動年齡的城鄉(xiāng)女性居民。
“此次出臺的惠民政策包括了建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，一次性解決上述兩部分人員的養(yǎng)老保障問題。”張欣慶告訴記者，為此，２００９年，財政需新增投入１.９億元。
另外，６項惠民政策還包括，首次制定了退休人員醫(yī)療待遇與單位繳費脫鉤的政策以及放開城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員門診報銷政策，這意味著，自２００９年１月１日起，凡參加北京市基本醫(yī)療保險的退休人員，都可以及時報銷門診和住院醫(yī)療費用；城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員近８０萬人的門診醫(yī)療費用都可以報銷，年報銷標準５００元。
此外，為促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵用人單位招用北京市農(nóng)村就業(yè)困難人員，北京推出“崗位補貼和社會保險補貼”“減免行政事業(yè)性收費和小額擔保貸款政策，鼓勵農(nóng)民自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)”等四項政策，對從事個體經(jīng)營的農(nóng)民３年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。對從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小企業(yè)的，分別給予不超過５萬元、２０萬元的小額擔保貸款，對符合貸款貼息條件的給予財政貼息。
