新華社鄭州12月17日電（記者 訾紅旗）作為落實中央經(jīng)濟工作會議的一項重要工作，河南省委、省政府初步編制了《國家糧食戰(zhàn)略工程河南糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》。按此規(guī)劃，從現(xiàn)在開始到2020年，河南將采取措施使糧食年生產(chǎn)能力由目前的1000億斤穩(wěn)定提高到1300億斤。
河南省委書記徐光春在接受記者采訪時說：“為更好地落實中央經(jīng)濟工作會議精神，河南將立足省情，科學發(fā)展，不斷加大投入，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，通過調(diào)動種糧農(nóng)民和地方黨委政府兩方面的積極性，確保產(chǎn)糧大省的地位更加鞏固。”
近年來，河南省委、省政府按照科學發(fā)展觀的要求，堅持在推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化的過程中，把糧食生產(chǎn)放在重中之重的位置，著力打造一批糧食生產(chǎn)大縣，糧食總產(chǎn)連續(xù)11年居全國第一位，連續(xù)兩年超千億斤。今年全省糧食又獲豐收、總產(chǎn)達1074億斤，實現(xiàn)了連續(xù)3年超千億斤的目標。河南用占全國6%的耕地生產(chǎn)了全國10%以上的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國的四分之一強，不僅解決了近億人口的吃飯問題，每年還調(diào)出300億斤的原糧及加工制品，為國家糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻。
隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展、資源環(huán)境壓力的不斷加大，維護糧食安全的問題日益凸顯，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機制尚未形成。就河南而言，在糧食生產(chǎn)方面還存在著一些不容忽視的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強，糧食生產(chǎn)條件亟待改善；二是種糧機會成本上升、比較效益下降，難以持續(xù)調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；三是糧食主產(chǎn)區(qū)往往財政拮據(jù)，導致經(jīng)濟困難，“高產(chǎn)窮縣”問題突出，缺乏支持糧食生產(chǎn)的動力和能力。解決這些問題，需要加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，通過調(diào)動政府和種糧農(nóng)民兩個積極性，探索建立促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機制。
經(jīng)過專家論證并征求有關(guān)方面意見，河南省委、省政府提出建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的具體設(shè)想：在現(xiàn)有1.08億畝耕地中，用7500萬畝作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)，復(fù)種指數(shù)提高到200%，全年糧食播種面積達到1.5億畝。通過采取綜合措施，穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，鞏固夏糧、主攻秋糧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益。對其中2500萬畝噸糧田進一步鞏固提高，畝產(chǎn)穩(wěn)定在2000斤；2500萬畝中產(chǎn)田開發(fā)成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，畝產(chǎn)提高到1800斤；2500萬畝低產(chǎn)田改造為旱澇保收田，畝產(chǎn)提高到1600斤。到2020年，確保糧食產(chǎn)量達到1300億斤。具體分三步走：
第一步，到2010年，糧食總產(chǎn)量提高到1100億斤，農(nóng)民人均純收入5000元。第二步，到2015年，糧食總產(chǎn)量提高到1200億斤，農(nóng)民人均純收入7000元。第三步，到2020年，糧食總產(chǎn)量提高到1300億斤，農(nóng)民人均純收入達到10000元，力爭超過全國平均水平。
為了實現(xiàn)上述目標，河南提出采取一系列物質(zhì)技術(shù)措施：改善生產(chǎn)條件，夯實糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)；建設(shè)科技創(chuàng)新體系，強化糧食生產(chǎn)科技支撐；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力；推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成以工促農(nóng)發(fā)展格局；健全市場體系，構(gòu)建糧食現(xiàn)代流通平臺。同時，配套實施中低產(chǎn)田改造、大型商品糧基地、重點水庫建設(shè)、低洼易澇地治理、骨干河道治理、灌區(qū)建設(shè)、良種繁育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、植保工程、農(nóng)業(yè)機械化、沼氣工程、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)、沃土工程、秸稈轉(zhuǎn)化、糧食流通體系建設(shè)、土地整理等17個項目。到那時，不但種糧農(nóng)民的收入會穩(wěn)定增加，河南作為全國產(chǎn)糧大省的地位也會更加鞏固。
