新華社北京１２月１６日電（記者王宇、李延霞）國家稅務總局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持突出實踐特色，認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，圍繞“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”，及時研究出臺落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施，稅收工作不斷取得實效。
國家稅務總局黨組堅持以科學發(fā)展觀為指導，把思想認識和工作著力點統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和應對決策上來。按照中央和國務院的統(tǒng)一部署，為應對經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，與有關(guān)部門共同及時迅速地調(diào)整和落實與國計民生緊密相關(guān)的一系列稅收政策。
——推出全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案。根據(jù)國務院部署，從２００９年１月１日起，將在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。同時，降低從事小規(guī)模經(jīng)營的個體工商戶和小企業(yè)稅收負擔，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至３％。目前，修訂后的《增值稅暫行條例》已由國務院發(fā)布，稅務總局已經(jīng)及時做好調(diào)整增值稅征管信息系統(tǒng)等相應準備工作。
——多次調(diào)整出口退稅政策。針對世界經(jīng)濟下滑對我國出口的沖擊，經(jīng)國務院批準，在今年８月１日調(diào)高部分產(chǎn)品出口退稅率的基礎上，１１月１日起調(diào)高服裝、紡織品、塑料制品、日用及藝術(shù)陶瓷制品、家具等產(chǎn)品的出口退稅率，從１２月１日起又提高３７７０項出口商品的退稅率。此外，稅務總局還積極配合有關(guān)部門調(diào)整加工貿(mào)易政策。
——支持資本市場健康發(fā)展。在２００８年４月２４日起將證券交易印花稅由３‰下調(diào)為１‰的基礎上，從９月１９日起，實行單邊征收；從２００８年１０月９日起，對證券市場個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個人所得稅。
——減輕個人稅收負擔。支持居民首次購買普通住房，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，從２００８年１１月１日起，對個人首次購買９０平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到１％；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免土地增值稅。從２００８年１０月９日起，暫免征收儲蓄存款利息所得的個人所得稅。
——促進資源節(jié)約利用。從２００８年１０月１日起，提高硅藻土、玉石、磷礦石、膨潤土、沸石、珍珠巖等礦產(chǎn)資源的資源稅稅額標準。
——加強納稅服務，確保各項稅收政策落實到位。要求全國稅務部門加快高新技術(shù)企業(yè)認定工作，進一步加快出口退稅的辦理工作。
針對下半年經(jīng)濟增長趨緩的形勢，為確保全年稅收收入穩(wěn)定較快增長，提高國家應對世界金融危機的能力，國家稅務總局認真部署了加強稅收征管、大力組織稅收收入的各項工作：一是認真落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴禁寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、違規(guī)提高稅款預繳比例以及先征后返等違規(guī)行為。二是加強稅收經(jīng)濟分析，做好稅收預測工作。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化對稅收的影響，加強對重點稅源地區(qū)、重點稅源行業(yè)和重點稅源企業(yè)的經(jīng)濟稅收分析，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。三是全面加強稅收征管，大力實施科學化、專業(yè)化、精細化管理，嚴格落實征管措施，加強納稅評估和稅務稽查，堵塞征管漏洞。
與此同時，國家稅務總局黨組結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動中查找的問題，邊梳理邊整改，并按照中央經(jīng)濟工作會議確定的工作方針，明確稅務工作重點，認真研究明年稅收收入預期發(fā)展目標和組織收入措施，增強稅收工作的預見性和針對性。
