調(diào)整優(yōu)化上水平—李榮融詳解2009年央企工作重點(diǎn)
新華社北京１２月１５日電（記者樊曦、陳玉明） 經(jīng)過(guò)過(guò)去５年的快速發(fā)展，中央企業(yè)綜合實(shí)力和整體素質(zhì)都有了較大提高，但是隨著規(guī)模的擴(kuò)大，也暴露出許多方面的差距和不足。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融１５日表示，明年國(guó)資委工作的著力點(diǎn)將是引導(dǎo)央企“調(diào)整優(yōu)化上水平”。
在１５日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，李榮融表示，目前中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題還很多，特別是今年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，中央企業(yè)出現(xiàn)的差距和不足可能會(huì)進(jìn)一步放大，制約中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
他表示，這次國(guó)際金融危機(jī)有強(qiáng)烈的時(shí)代特征，中央企業(yè)要在深刻認(rèn)識(shí)的同時(shí)，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略到管理構(gòu)架、管理流程、資源配置等都要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新水平，以適應(yīng)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)。
李榮融表示，調(diào)整優(yōu)化上水平就是要做到?jīng)Q策上水平、管理上水平、技術(shù)上水平和隊(duì)伍上水平，為此，中央企業(yè)需要做好多方面的工作。
一是研究市場(chǎng)，在抵御金融危機(jī)沖擊方面拿出新舉措。要研究國(guó)際市場(chǎng)的變化，特別是石油、礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格以及國(guó)際資本市場(chǎng)和匯率市場(chǎng)的變化，同時(shí)要研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和行業(yè)市場(chǎng)的變化，特別是要密切跟蹤國(guó)家宏觀調(diào)控措施對(duì)市場(chǎng)的影響，努力用好用足政策。
二是深化改革，在完善公司治理方面取得新進(jìn)展。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層之間的權(quán)責(zé)，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制；提高對(duì)子公司的集團(tuán)控制力；推動(dòng)主業(yè)板塊或集團(tuán)整體上市和董事會(huì)試點(diǎn)工作。
三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化資源配置方面取得新突破。要從全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈分布的大局，認(rèn)真審視和調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)圍繞做強(qiáng)做大主業(yè)，加快推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組。中央企業(yè)之間要加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，協(xié)同開(kāi)展企業(yè)并購(gòu)、境外投標(biāo)、結(jié)匯用匯、非主業(yè)調(diào)整等工作，加強(qiáng)重大問(wèn)題溝通，集中資金資源，提高配置效率。
四是加強(qiáng)管理，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)方面取得新成效。要加強(qiáng)投資管理，針對(duì)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、長(zhǎng)期股權(quán)投資增多的情況，嚴(yán)格履行投資決策程序，嚴(yán)肅投資決策責(zé)任。加強(qiáng)預(yù)算管理和現(xiàn)金流量管理，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求，審慎安排資金投放，有效鞏固資金鏈。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，審慎運(yùn)用金融及其衍生品工具。加強(qiáng)對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管控，強(qiáng)化境外資金與財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。
此外，李榮融強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)還要突出技術(shù)創(chuàng)新，在核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得新提升；帶好隊(duì)伍，在提高企業(yè)整體素質(zhì)方面取得新成果，特別是注意引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的海外高層次科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；凝聚人心，在保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面開(kāi)創(chuàng)新局面。
中央企業(yè)前11個(gè)月收入超10萬(wàn)億元
新華社北京１２月１５日電（記者 樊曦、陳玉明）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)１５日提供的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，面對(duì)不斷蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，中央企業(yè)沉著應(yīng)對(duì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)運(yùn)行。今年前１１個(gè)月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入１０．７６萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)２０．２％。
在全部中央企業(yè)中，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)的企業(yè)有１１９家，占８３．２％。
由于政策性虧損和國(guó)際金融危機(jī)的影響，中央企業(yè)整體效益出現(xiàn)較大幅度的下降。１月到１１月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)６８３０．４億元，同比減少２３９３．７億元，下降２６％。
值得注意的是，剔除受政策性影響較大的石油和電力企業(yè)后，其他中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比只下降了３％。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)的企業(yè)有７５家，占５２．４％。中央企業(yè)上繳稅金仍然保持增長(zhǎng)。前１１個(gè)月，中央企業(yè)上繳稅金９２２１．４億元，同比增長(zhǎng)２０．６％。
據(jù)了解，在價(jià)格嚴(yán)重倒掛的情況下，石油石化企業(yè)、電力企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)，保障供應(yīng)。今年前１０月，兩大石油企業(yè)煉油板塊累計(jì)虧損１８０４億元，兩大電網(wǎng)企業(yè)因上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整而售電價(jià)格未調(diào)整影響利潤(rùn)４９億元，五大發(fā)電企業(yè)因電煤價(jià)格和售電價(jià)格倒掛影響利潤(rùn)５５１億元。
李榮融：央企高管職工薪酬須與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相適應(yīng)
新華社北京１２月１５日電（記者 樊曦、陳玉明）針對(duì)社會(huì)一直關(guān)心的央企薪酬問(wèn)題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融１５日表示，“無(wú)論是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬還是職工薪酬，都必須和企業(yè)以及企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力相適應(yīng)?！?/p>
在１５日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，李榮融表示明年國(guó)資委的五大工作之一是穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)收入分配制度改革，包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資總額預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行收入分配重大事項(xiàng)審核報(bào)告制度。
李榮融表示，在推進(jìn)收入分配制度改革的過(guò)程中，國(guó)資委將進(jìn)一步規(guī)范和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理調(diào)控企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平，規(guī)范上市公司股權(quán)激勵(lì)，探索非上市企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。
他表示，國(guó)資委將指導(dǎo)董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度；指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立起市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人依法調(diào)控、社會(huì)有效監(jiān)督的收入分配新體系。
此前，關(guān)于央企高管存在“天價(jià)”薪酬的話題曾一度引起社會(huì)熱議。國(guó)資委企業(yè)分配局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)此予以駁斥，表示２００６年中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬為５３．１萬(wàn)元，并無(wú)“天價(jià)”薪酬。
據(jù)國(guó)資委公布的數(shù)據(jù)顯示，在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第一任期（２００４－２００６年）期間，央企負(fù)責(zé)人薪酬總額年均增長(zhǎng)１４．８４％，薪酬水平年均增長(zhǎng)１４．９２％，均低于同期中央企業(yè)職工平均工資年均增長(zhǎng)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)職工平均工資年均增長(zhǎng)幅度。２００５－２００６年，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬總體水平與中央企業(yè)職工平均工資的差距呈逐年縮小的趨勢(shì)。
不過(guò)，該負(fù)責(zé)人表示，“考慮到中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬經(jīng)過(guò)第一任期的增長(zhǎng)，總體水平已經(jīng)不低，激勵(lì)不足的問(wèn)題初步解決，國(guó)資委黨委已經(jīng)決定適當(dāng)調(diào)低中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長(zhǎng)速度，以縮小與職工平均工資水平差距。”
目前，國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍實(shí)行了以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的年度薪酬制度。按照國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的暫行辦法》，企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬由基薪和績(jī)效薪金組成?；礁鶕?jù)國(guó)有企業(yè)職工平均工資水平，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和收入狀況等因素綜合確定?？?jī)效薪金與年度考核結(jié)果掛鉤，最低為零，最高３倍封頂。年度績(jī)效薪金的６０％在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余４０％根據(jù)任期考核結(jié)果延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。
李榮融：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻 央企面臨三大問(wèn)題
新華社北京１２月１５日電（記者 樊曦、陳玉明）國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融在１５日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，今年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，中央企業(yè)出現(xiàn)了多年未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。
李榮融說(shuō)，目前中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要存在三方面的困難和問(wèn)題。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增速明顯回落，部分企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，庫(kù)存急劇增加，一些企業(yè)甚至處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；二是經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，減利和虧損企業(yè)增多，虧損企業(yè)虧損額增加；三是部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升，資產(chǎn)流動(dòng)性下降，少數(shù)企業(yè)盲目擴(kuò)張導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)資金不足，短期債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。
李榮融表示，這些困難和問(wèn)題暴露出中央企業(yè)工作上的差距和不足，必須引起高度重視，在明年的工作中加以克服和改進(jìn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前１１個(gè)月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入１０．７６萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)２０．２％。不過(guò)，由于政策性虧損和國(guó)際金融危機(jī)的影響，中央企業(yè)整體效益出現(xiàn)較大幅度的下降。
