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國資委:實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 全面推進(jìn)央企信息化建設(shè)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年10月28日   來源:國資委網(wǎng)站

全面推進(jìn)信息化建設(shè) 充分開發(fā)利用信息資源以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

——在中央企業(yè)信息化工作會(huì)議上的講話

國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記 李偉

(2008年10月16日)

    今天,我們在這里召開第二次中央企業(yè)信息化工作會(huì)議。會(huì)議的主題是總結(jié)中央企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》和2007年4月召開的中央企業(yè)信息化工作會(huì)議精神情況,通報(bào)2007年度中央企業(yè)信息化水平評價(jià)結(jié)果,部署明年主要工作。會(huì)議還安排了企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座。李榮融主任對這次會(huì)議很重視,專門作了重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面,我代表國資委、國資委黨委就中央企業(yè)全面推進(jìn)信息化建設(shè),充分開發(fā)利用信息資源,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀講幾點(diǎn)意見。

    一、把推進(jìn)信息化與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來 

    科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走中國特色新型工業(yè)化道路。信息化開創(chuàng)了技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)力發(fā)展的新局面,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。為此,要把推進(jìn)信息化與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握信息化的發(fā)展趨勢,實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合,信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)合,大幅提高信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

    (一)信息化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。

    鄧小平同志講“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。信息技術(shù)是當(dāng)今科技的核心要素,信息技術(shù)的重大突破,孕育著生產(chǎn)力的新飛躍。全球信息技術(shù)創(chuàng)新及其廣泛應(yīng)用,正推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀發(fā)生著前所未有的深刻變革。信息技術(shù)及信息資源作為新的生產(chǎn)要素越來越多地進(jìn)入到產(chǎn)品生產(chǎn)和市場交易過程中,直接改變著物質(zhì)與勞務(wù)生產(chǎn)過程中的投入產(chǎn)出關(guān)系,在一定程度上減少和節(jié)約各種物質(zhì)和能源的投入,減少資源和能源的消耗,減少環(huán)境污染,使市場配置資源的效果得以改善,勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高。信息和信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的廣泛應(yīng)用不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的興起,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大量事實(shí)證明,信息化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。信息化不僅是一次技術(shù)革命,更是一次深刻的認(rèn)識革命和社會(huì)變革,其歷史作用和意義甚至可以說不亞于十六世紀(jì)的歐洲工業(yè)革命。中央企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度,長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,切實(shí)重視信息化建設(shè),把信息化與企業(yè)的命運(yùn)緊緊結(jié)合起來進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前只有96家中央企業(yè)將信息化規(guī)劃納入了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,還有相當(dāng)多的企業(yè)沒有把信息化納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這應(yīng)該引起我們足夠的重視。那些沒有把信息化納入發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)要重新審視自己的規(guī)劃,充分認(rèn)識信息化的價(jià)值與作用,把信息化放在企業(yè)發(fā)展的重要位置認(rèn)真加以規(guī)劃和落實(shí)。

    (二)信息化是走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。

    新型工業(yè)化道路指的是“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的工業(yè)化道路。它的精髓在于信息化與工業(yè)化的融合。據(jù)“金融時(shí)報(bào)”報(bào)道,有關(guān)機(jī)構(gòu)的分析表明:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對自然資源和能源的依賴程度約90%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)約為60%,而信息經(jīng)濟(jì)可將這種依賴程度降低到不足 20%。目前,我國還是一個(gè)自然資源和能源的消耗大國,信息經(jīng)濟(jì)對自然資源和能源依賴程度低的特點(diǎn)決定了我們必須走以“兩化融合”的新型工業(yè)化道路。

    現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論講的就是靠提高效率、靠降低成本特別是交易成本支撐經(jīng)濟(jì)的增長。提升效率和降低成本的主要力量源是信息化。信息化改變了邊際成本遞增和邊際效益遞減的傳統(tǒng)增長方式,實(shí)現(xiàn)了在復(fù)雜條件下的邊際成本遞減和邊際效益遞增,甚至催生了全新的商業(yè)模式。最能證明現(xiàn)代制造業(yè)情況的是宏碁創(chuàng)始人施振榮提出的“微笑曲線”?,F(xiàn)在制造業(yè)價(jià)值鏈中,處于兩頭的研發(fā)、設(shè)計(jì)、材料采購和品牌營銷、渠道管理、綜合物流,其價(jià)值越來越高;而處于中間的加工、組裝、制造,其價(jià)值越來越低。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的根本在于信息化。信息化成為轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。去年,我曾引用了一句美國學(xué)者的經(jīng)典之言來說明信息化對制造業(yè)的巨大作用,我認(rèn)為,這種說法絕不為過,就是“信息化將打開制造業(yè)的涅磐之門”。信息化的巨大歷史作用,遠(yuǎn)不止在工業(yè)化及制造領(lǐng)域,實(shí)際上是開啟了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、人們生產(chǎn)生活方式的大門。從中國與美國在信息化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬件、軟件、服務(wù)的三大構(gòu)成的現(xiàn)狀比較角度,可見一斑,中國分別是84:9:7;而美國是34:34:32,差距之大,由此可見。從美國信息化服務(wù)的現(xiàn)狀來說,信息化服務(wù)已遍及人類生產(chǎn)、生活各個(gè)領(lǐng)域,并成為維系、提升社會(huì)運(yùn)行不可分離的要素。

    我們必須充分認(rèn)識到,我國目前工業(yè)化還處于中期階段,信息化處于發(fā)展中國家的中等水平,我們不應(yīng)該再走發(fā)達(dá)國家“先工業(yè)化、后信息化”的發(fā)展老路,只有借助信息化帶來的對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造與提升,借助信息化對推動(dòng)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,借助信息化對促進(jìn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化,借助信息化大幅度提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,降低自然資源消耗,才能發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們還必須充分認(rèn)識到,中央企業(yè)走“兩化融合”的新型工業(yè)化道路,不僅關(guān)系著企業(yè)核心競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的提高,而且對推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn),中央企業(yè)有責(zé)任也有能力率先走新型工業(yè)化道路。

    (三)信息化是搶占全球競爭制高點(diǎn)的有效途徑。

    全球信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織,加劇了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家競相制定和實(shí)施國家信息化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,力圖搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國實(shí)現(xiàn)了從“輪子上的國家”到“網(wǎng)絡(luò)上國家”的重大轉(zhuǎn)折;歐盟完成了從“工業(yè)社會(huì)”到“信息社會(huì)”的轉(zhuǎn)型;日本實(shí)施了從“工業(yè)化趕超”到“信息化趕超”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換;韓國見證了從“重工業(yè)化”時(shí)代到“信息化”時(shí)代的歷史性過渡;印度正從“軟件大國”進(jìn)一步發(fā)展為“信息技術(shù)強(qiáng)國”。在全球信息化進(jìn)程中,我國正處于從被動(dòng)應(yīng)對向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,跨越的可能與落后的風(fēng)險(xiǎn)并存。如何適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,化壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,大幅度提高信息化水平已成為必然選擇。中央企業(yè)只有把信息化建設(shè)真正擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,才能盡快提高中央企業(yè)的競爭力,才能充分發(fā)揮中央企業(yè)“國家隊(duì)”的整體優(yōu)勢,才能在全球化進(jìn)程中贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán),搶占全球競爭制高點(diǎn)。

    二、中央企業(yè)信息化建設(shè)面臨的任務(wù)繁重而艱巨

    近幾年來,中央企業(yè)信息化建設(shè)取得一定的階段性成果,并發(fā)揮了積極作用,但與《指導(dǎo)意見》確定的總體目標(biāo)和世界先進(jìn)水平相比,仍有較大差距。我們深深地感到:中央企業(yè)信息化建設(shè)面臨的任務(wù)繁重而艱巨。為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》,全面掌握中央企業(yè)信息化現(xiàn)狀和水平,進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)信息化工作,根據(jù)《中央企業(yè)信息化水平評價(jià)暫行辦法》,國資委對中央企業(yè)2007年度信息化水平進(jìn)行了評價(jià)。下面,根據(jù)評價(jià)的情況,就中央企業(yè)信息化的總體水平、總體效果及存在的差距與問題予以通報(bào)。

    (一)中央企業(yè)信息化總體水平。

    此次評價(jià)工作共收到145家中央企業(yè)填報(bào)的761份數(shù)據(jù)采集表(4家企業(yè)因重組、托管、新建等原因沒有填報(bào))。通過對填報(bào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,得出中央企業(yè)信息化平均指數(shù)為65.2,也就是說中央企業(yè)信息化總體水平處于國內(nèi)平均水平以上。其中A級10家,占6.9%;B級27家,占18.6%;C級59家,占40.7%;D級35家,占24.14%;E級14家,占9.66%。從中央企業(yè)的地位和作用來說,這個(gè)比例不能使人滿意,更談不上驕傲。49家是不及格企業(yè),我的評價(jià)是:該多的不多,該少的不少。優(yōu)秀的10家,只占7%,太低。這是絕對值評比,而不是相對值評比,有本事100家優(yōu)秀都允許,而D、E級得分60分以下的占了1/3強(qiáng)。

    A級企業(yè)10家,他們是:中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、中國聯(lián)合通信有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、國家電網(wǎng)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、原中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國五礦集團(tuán)公司。這些企業(yè)信息化處于國內(nèi)先進(jìn)水平,部分達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平;B級表示企業(yè)信息化水平基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;C級表示企業(yè)信息化水平在國內(nèi)平均水平以上;D級表示企業(yè)信息化水平處于國內(nèi)平均水平;E級表示企業(yè)信息化水平低于國內(nèi)平均水平。我們評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、等級是這樣設(shè)計(jì)的,但我們中央企業(yè)的地位、作用、條件絕不應(yīng)該以國內(nèi)平均水平為對比基準(zhǔn),而應(yīng)以國內(nèi)先進(jìn)水平為基準(zhǔn)。

    B兩級企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤所占的比例情況是:A級企業(yè)資產(chǎn)總額占總額的43.1%,營業(yè)收入占營業(yè)收入總額的45.6%,實(shí)現(xiàn)利潤占利潤總額的56.5%。B級企業(yè)資產(chǎn)總額占18%,營業(yè)收入占16.8%,實(shí)現(xiàn)利潤占15.7%。也就是說,雖然A級、B級的企業(yè)數(shù)只占25.5%,但其資產(chǎn)總額占了61.1%,營業(yè)收入占了62.4%,實(shí)現(xiàn)利潤占了72.2%。這說明大部分中央企業(yè)的資產(chǎn)、收入和利潤處于信息化水平領(lǐng)先的企業(yè);還有相當(dāng)多的中央企業(yè)的資產(chǎn)、收入、利潤處于信息化水平一般和較差的企業(yè),雖是近40%,但總資產(chǎn)基數(shù)大,有7萬億元之多。

    各評價(jià)要素平均得分情況是:系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線得82分,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得81.3分,信息安全管理得80.3分,信息化建設(shè)項(xiàng)目管理得80分,信息化工作執(zhí)行力得78.4分,信息化戰(zhàn)略與規(guī)劃得77.4分,變革與創(chuàng)新得71.9分,主營業(yè)務(wù)信息化得69.3分,運(yùn)維管理得63.3分,信息化培訓(xùn)得60.8分,信息化人才得60.7分,認(rèn)知度與推動(dòng)力得59.4分,IT績效管理得58.8分,信息化集成水平得58.3分,管理信息化得57.4分,IT治理得52.1分,信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與管控體系得49分,信息化投資策略與投資結(jié)構(gòu)得44分,企業(yè)協(xié)同與電子商務(wù)得37.3分。一共19項(xiàng)指標(biāo),有8項(xiàng)指標(biāo)得分在及格水平以下。這說明中央企業(yè)信息化在硬件建設(shè)上還可以,但在應(yīng)用上存在較大差距,管理水平、集成水平、應(yīng)用水平有待大幅度提高。這與我前面引用的與美國信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較是相吻合的。

    (二)總體效果的綜合情況。

    從綜合評價(jià)結(jié)果可以看出,信息化對于中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,提高核心競爭力,發(fā)揮了重要的作用。其效果主要表現(xiàn)在:

    1、信息化對于提高企業(yè)管控能力和管理水平具有明顯效果。通過信息化,中央企業(yè)對78%的核心企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資金集中監(jiān)控;對79.5%的核心企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集中全面預(yù)算管理,對75%核心的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集中理財(cái)管理和統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理。

    2、信息化對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有明顯效果。本次評價(jià)顯示:75.2%的企業(yè)通過信息化提高了生產(chǎn)效率,73.8%的企業(yè)通過信息化提高了決策與執(zhí)行效率,58.6%的企業(yè)通過信息化對企業(yè)組織機(jī)構(gòu)扁平化發(fā)揮了重要作用,39.3%的企業(yè)通過信息化增強(qiáng)了企業(yè)柔性和應(yīng)變能力。

    3、信息化的長期效益正在逐步顯現(xiàn)出來。有86.9%的企業(yè)通過信息化規(guī)范了管理流程,有67.6%的企業(yè)通過信息化降低成本、節(jié)能降耗,有61.4%的企業(yè)通過信息化提升競爭力,有61.4%的企業(yè)通過信息化使企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理模式更好發(fā)揮作用,有44.1%的企業(yè)通過信息化對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)揮重要作用,有41.4%的企業(yè)通過信息化提升產(chǎn)品質(zhì)量,有33.1%的企業(yè)通過信息化對支持企業(yè)轉(zhuǎn)型起到顯著作用,有27.6%的企業(yè)通過信息化對商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新起重要乃至決定性作用,有24.1%的企業(yè)通過信息化提高了參與國際分工的能力。

    (三)中央企業(yè)信息化存在的差距與問題。

    評價(jià)發(fā)現(xiàn),與國際一流企業(yè)對標(biāo),中央企業(yè)信息化的整體水平還有較大差距。許多企業(yè)在信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍等方面,管理機(jī)制和保障機(jī)制難以適應(yīng)信息化持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要,制約了企業(yè)管理水平的提高、企業(yè)經(jīng)營效益的改善以及市場競爭能力的增強(qiáng)。

    1、信息化領(lǐng)導(dǎo)力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一些企業(yè)在推進(jìn)信息化建設(shè)方面領(lǐng)導(dǎo)沒有真正重視信息化建設(shè),對信息化認(rèn)識水平不高,有些企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭人還不是主要負(fù)責(zé)人;信息化建設(shè)規(guī)劃的作用沒有充分發(fā)揮,或者與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié),或者與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠,或者不能整合共享資源,或者缺乏預(yù)見性和指導(dǎo)性,或者得不到嚴(yán)格執(zhí)行而成為一紙空文;僅有53.1%的企業(yè)有獨(dú)立的信息化部門;信息化的機(jī)構(gòu)成熟度還需要提升,只有13.1%的企業(yè),信息機(jī)構(gòu)被看作是整個(gè)企業(yè)的商業(yè)策略部門,24.1%的企業(yè)中,信息機(jī)構(gòu)對公司沒有或很少有策略上的貢獻(xiàn),僅作為技術(shù)支持存在。

    2、需要進(jìn)一步加大投入,提高應(yīng)用集成。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,不具備建成集中共享統(tǒng)一的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件。信息化投入需要進(jìn)一步得到保障,投入需要更加理性化,與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,注重投資效益。不少企業(yè)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)落后,與企業(yè)發(fā)展需求的匹配程度還不夠高,集成共享,統(tǒng)一協(xié)同程度普遍較差。綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍較窄,還不能覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的全過程。決策支持系統(tǒng)建設(shè)還有待加強(qiáng),目前60%企業(yè)決策支持水平仍處于初級以下水平,覆蓋的數(shù)據(jù)主要是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),工具主要集中在報(bào)表系統(tǒng),企業(yè)級綜合決策支持平臺(tái)和企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)決策支持平臺(tái)建設(shè)不足。風(fēng)險(xiǎn)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng),目前僅有78.6%的企業(yè)有IT系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,62.8%的企業(yè)有業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案,仍有8.3%的企業(yè)沒有任何應(yīng)急預(yù)案,風(fēng)險(xiǎn)管理目前還主要集中在數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的環(huán)節(jié),對于企業(yè)發(fā)展中其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制還需要加強(qiáng)。

    3、需進(jìn)一步提升信息資源的整合水平。信息資源在數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等深度開發(fā)利用相對滯后,對企業(yè)決策的支撐作用還不明顯。企業(yè)信息化門戶和知識管理系統(tǒng)方面有待加強(qiáng),目前還有18.6%的企業(yè)沒有建設(shè)門戶,僅有49%的企業(yè)建立了知識管理系統(tǒng)。企業(yè)信息化人才與領(lǐng)導(dǎo)層運(yùn)用信息化技術(shù)的水平差距較大。僅從綜合管理信息系統(tǒng)使用看,領(lǐng)導(dǎo)層使用決策支持系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的水平普遍來說還比較低,員工使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)占企業(yè)總員工平均比例才67.9%。

    面對存在的差距與問題,中央企業(yè)要奮起直追,大幅度縮小與世界先進(jìn)水平在信息化方面的差距,爭取在信息化上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。各個(gè)等級的企業(yè)要有不同的提高,優(yōu)化的目標(biāo)是:A級企業(yè)不能自滿,要提高信息化可持續(xù)發(fā)展能力,與國際全面對標(biāo),找到單項(xiàng)不足,全面達(dá)到和超過世界先進(jìn)水平;B級企業(yè)要迎頭趕上,向A級看齊,特別是對照八號文件要求,彌補(bǔ)信息化的短板,爭取跨上A級;C級企業(yè)處于中游水平,要加倍努力,將一點(diǎn)或幾點(diǎn)上的優(yōu)勢,擴(kuò)大到信息化整體水平的提高;D級、E級企業(yè)處于及格以下,壓力大、任務(wù)重,更具有緊迫性。處在同一板塊的企業(yè),可以進(jìn)行對標(biāo),排在后面的企業(yè)可以走捷徑,借鑒同類行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),制定確實(shí)可行的“登高計(jì)劃”。D、E級企業(yè)需要技術(shù)、人才支持的,國資委負(fù)責(zé)牽線,針對企業(yè)需求,給予強(qiáng)有力的支持。國資監(jiān)管信息化專家咨詢組專家可以到企業(yè)做調(diào)研,診斷問題、開出藥方。12月中旬,國資委計(jì)劃召開專家咨詢會(huì),聽取專家們對中央企業(yè)信息化工作的意見和建議。

    三、堅(jiān)持走有中國特色的中央企業(yè)信息化發(fā)展道路

    實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展,中央企業(yè)具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,有明顯的技術(shù)、人才、資金等資源優(yōu)勢。中央企業(yè)在中國信息化的道路上沒有理由不走在全國所有企業(yè)的前列,更應(yīng)該以領(lǐng)先的姿態(tài)、創(chuàng)新的形象,推動(dòng)和引領(lǐng)中國信息化的發(fā)展。

    (一)把信息化工作切實(shí)落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動(dòng)上。

    企業(yè)信息化,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。信息化建設(shè)不僅需要集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子下大決心拍板決定,也需要各級子企業(yè)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子下大決心抓好落實(shí)。從集團(tuán)總部到各級子企業(yè),從董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子到黨委、工會(huì)、共青團(tuán),從行政一把手到每一位副手,從企業(yè)負(fù)責(zé)人到職能部門負(fù)責(zé)人,都負(fù)有重要的職責(zé)、權(quán)限和使命,都應(yīng)當(dāng)從思想上、行動(dòng)上對照信息化發(fā)展要求,認(rèn)真找差距,采取更加有力有效的措施,把信息化工作落實(shí)到企業(yè)上下各級領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動(dòng)上,真正做到責(zé)任層層傳遞,任務(wù)層層落實(shí)。這里我要強(qiáng)調(diào)3條:

    企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,應(yīng)明確責(zé)任人,總經(jīng)理負(fù)總責(zé)。企業(yè)要制訂“登高計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)E到D,D到C,C到B,B到A。

    企業(yè)要有明確承擔(dān)責(zé)任的部門,并落實(shí)獎(jiǎng)懲。

    企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)之一,明年D、E級要降到20家以下,2010年要實(shí)現(xiàn)D、E級零目標(biāo)。這次會(huì)后,D、E級的企業(yè)都要制定兩年整改、提高的目標(biāo)和工作規(guī)劃。

    (二)信息化要有清晰的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、可落地的滾動(dòng)規(guī)劃、與職責(zé)掛鉤的年度執(zhí)行計(jì)劃。

    當(dāng)前,國際上先進(jìn)企業(yè)信息化已經(jīng)從最初的技術(shù)部門引導(dǎo)驅(qū)動(dòng),后來的業(yè)務(wù)管理部門需求驅(qū)動(dòng),發(fā)展成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的必要支撐。我們必須站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,制定切實(shí)可行的信息化長遠(yuǎn)規(guī)劃。在信息化規(guī)劃方面,中國石油、國家電網(wǎng)、中國五礦、中鋼集團(tuán)、華僑城集團(tuán)等一批企業(yè)已經(jīng)按照國際水準(zhǔn)走在中央企業(yè)的前列。他們先后聘請國內(nèi)外著名咨詢機(jī)構(gòu),應(yīng)用先進(jìn)方法制定了具有國際領(lǐng)先水平的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃分步建設(shè)實(shí)用高效的應(yīng)用系統(tǒng),正在有力地支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。到2010年我們要組建30-50家具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán),就是說中央企業(yè)是參加“世界杯”比賽的,必須適應(yīng)國際發(fā)展潮流,做好信息化規(guī)劃編制和實(shí)施工作,確保信息化建設(shè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。第一,要制定目標(biāo)清晰、任務(wù)清晰、步驟清晰的信息化發(fā)展規(guī)劃。信息化規(guī)劃必須經(jīng)過業(yè)務(wù)部門確認(rèn),必須得到認(rèn)真實(shí)施。第二,要按照項(xiàng)目優(yōu)先級次序,將信息化規(guī)劃中的任務(wù)分解到年度計(jì)劃,與當(dāng)年的經(jīng)營管理責(zé)任掛鉤執(zhí)行。第三,在實(shí)施過程中,信息化規(guī)劃要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際工作需要,及時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)修訂,始終適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

    (三)用改革創(chuàng)新的觀念推進(jìn)信息化建設(shè)。

    企業(yè)信息化是一場深刻的革命。很多企業(yè)的成功實(shí)踐表明,信息化使企業(yè)從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,從事前、事中、事后階段性控制向?qū)崟r(shí)控制轉(zhuǎn)變,從管理軟約束向管理硬約束轉(zhuǎn)變,從塊塊封閉管理向開放、透明管理轉(zhuǎn)變,從多層級管理向扁平化管理轉(zhuǎn)變。必須用改革創(chuàng)新的觀念而不是想做就做、想不做就不做,要從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)信息化持續(xù)發(fā)展。

    1、要加快建立首席信息官(CIO)制度,進(jìn)一步落實(shí)信息化主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限。現(xiàn)在很多企業(yè)搞信息化主要是靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威去推動(dòng)和協(xié)調(diào),這是必需的,但還不夠,還必須靠制度。2007年信息化工作會(huì)議提出,有條件的企業(yè)要設(shè)立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任的CIO職位。到現(xiàn)在,國家電網(wǎng)、廣東核電、上海阿爾卡特等43家企業(yè)設(shè)立了CIO職位,其中28戶是企業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理擔(dān)任的。2009年,我們將選擇一批中央企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),把CIO作為國資委管理干部,第一步先由現(xiàn)任信息化主管領(lǐng)導(dǎo)兼任CIO,第二步再設(shè)立專職CIO并公開招聘。不管是否已經(jīng)配備CIO職位,各企業(yè)都應(yīng)當(dāng)賦予信息化主管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的決策權(quán)和審批權(quán),有關(guān)重大決策應(yīng)聽取信息化主管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

    2、要加快設(shè)立信息化專職管理部門,提升信息化工作地位。信息化是關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略全局的工作,必須建立清晰的管理體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這幾年,通用集團(tuán)、中國石油、中鋼集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、郵電器材集團(tuán)、五礦集團(tuán)等企業(yè),相繼把原來從屬于其他業(yè)務(wù)部門的信息化機(jī)構(gòu),提升為獨(dú)立的業(yè)務(wù)管理部門,使信息化實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但是,超過50%的中央企業(yè)還沒有建立專門的信息化主管部門,不適應(yīng)從全局和戰(zhàn)略高度加快提升信息化水平的需要。到2009年底,所有中央企業(yè)都要建立信息化主管部門,并做到機(jī)構(gòu)、職能、人員和責(zé)任“四落實(shí)”。

    3、要不斷強(qiáng)化信息化工作管理職能,確保信息化主管部門的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。企業(yè)重大投資、兼并重組、產(chǎn)品研發(fā)等與信息化密切相關(guān)的項(xiàng)目,要在方案制訂、領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行實(shí)施等各環(huán)節(jié)及時(shí)聽取信息化主管部門的意見和建議。信息化主管部門應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行信息系統(tǒng)應(yīng)用審核。未經(jīng)過信息化主管部門會(huì)簽的項(xiàng)目建設(shè)方案,不應(yīng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子討論決策。各業(yè)務(wù)部門的信息化項(xiàng)目資金預(yù)算,必須由信息化主管部門統(tǒng)一審核,統(tǒng)籌安排。

    4、要正確處理自主管理和業(yè)務(wù)外包的關(guān)系,抓緊充實(shí)和培養(yǎng)專業(yè)化的信息化管理人才。信息化在企業(yè)的有效性,關(guān)鍵是與本企業(yè)的實(shí)際緊密結(jié)合。目前,各企業(yè)的信息化工作陸續(xù)進(jìn)入大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施應(yīng)用時(shí)期,普遍反映信息化管理人員十分緊張。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)期間培養(yǎng)的既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的骨干人才流失比較嚴(yán)重,業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入使用后運(yùn)行管理缺乏專業(yè)人才。前不久,我們對中央企業(yè)外包需求和短期引進(jìn)信息化專業(yè)人員需求進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),有40多家企業(yè)有外包需求,有30多家企業(yè)有短期引進(jìn)信息化專業(yè)人員需求。人手不足特別是專業(yè)人才不足,是當(dāng)前企業(yè)信息化建設(shè)的突出矛盾。我們既要積極探索引入外包機(jī)制的路徑,同時(shí),還要處理好與業(yè)務(wù)外包的關(guān)系。對于這個(gè)問題,有人認(rèn)為外包就解決了。這種認(rèn)識是片面的,國內(nèi)外實(shí)踐表明,外包不是萬靈藥,必須實(shí)事求是,想方設(shè)法充實(shí)和培養(yǎng)必要的信息化管理人才。

    5、要抓緊建立信息化績效考核制度,層層落實(shí)信息化建設(shè)和應(yīng)用的責(zé)任。中國石油、中國石化、航天科技、航天科工等企業(yè)已經(jīng)把信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,納入下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。沒有考核,不管是建設(shè)的責(zé)任,還是應(yīng)用的責(zé)任,還是維護(hù)、升級、優(yōu)化的責(zé)任,都很難落實(shí)到位。2009年,全部企業(yè)都要建立信息化工作績效考核制度,切實(shí)把信息化建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)傳遞到各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的身上,實(shí)現(xiàn)“一把手工程”向“全員工程”的轉(zhuǎn)變。

    6、要加強(qiáng)信息安全,保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。目前,有89.7%的企業(yè)有統(tǒng)一的安全管理要求,82.1%的企業(yè)建立了信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處理機(jī)制,52.4%的企業(yè)建立了重特大風(fēng)險(xiǎn)識別、防范和控制機(jī)制70.3%的企業(yè)建立了信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,83.4%的企業(yè)建立了信息安全崗位職責(zé)規(guī)范,53.8%的企業(yè)進(jìn)行了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估,54.5%的企業(yè)建立了信息安全策略,并進(jìn)行了評審,65.18%的企業(yè)定期進(jìn)行安全審核,并制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。但目前采用的主要安全措施比較單一,主要手段也集中在防病毒軟件和防火墻的方式,總體上還缺少全方位的安全措施。中央企業(yè)要按照國家信息安全等級保護(hù)要求,完善信息安全運(yùn)行和場地安全,確保重要數(shù)據(jù)安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

    (四)強(qiáng)化全員信息技術(shù)普及,不斷提升信息化應(yīng)用能力。

    提高企業(yè)競爭力,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,職工是基礎(chǔ)。搞好企業(yè)信息化,道理是一樣的。一流的管理、一流的技術(shù),再加上一流的隊(duì)伍,才是一流的企業(yè)。五礦集團(tuán)在實(shí)施ERP項(xiàng)目時(shí)提出:“企業(yè)適應(yīng)市場,ERP適應(yīng)企業(yè),員工適應(yīng)ERP?!逼髽I(yè)信息化,意味著業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)或業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)將部分或全部替代人的勞動(dòng),引起工作方式、管理方式的變革。而企業(yè)的變革往往引起干部職工的恐懼、漠視、誤解、反感、抑制等情緒,導(dǎo)致信息化項(xiàng)目建設(shè)過程不順利、建成以后難推廣。因此,必須通過針對性的宣傳和集中培訓(xùn),提高信息化知識和應(yīng)用技能,實(shí)現(xiàn)信息化知識的共享轉(zhuǎn)移,使領(lǐng)導(dǎo)干部和普通員工充分理解信息化項(xiàng)目,增強(qiáng)信息化建設(shè)的信心,成為信息化項(xiàng)目的真正倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、參與者和使用者。這里我尤其強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用信息技術(shù)的能力及水平。二是要發(fā)揮黨組織在信息化建設(shè)中的獨(dú)特作用,把推進(jìn)信息化工作成效作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要努力成為應(yīng)用信息技術(shù)的模范。

    (五)發(fā)揮中央企業(yè)整體優(yōu)勢,著力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)信息化協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

    中央企業(yè)是一個(gè)大家庭,是參與國際競爭的國家隊(duì)。在信息化建設(shè)方面,各企業(yè)要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神,先進(jìn)幫助后進(jìn),結(jié)對子對口支援,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,在短期內(nèi)整體提升信息化水平。

    1、建立中央企業(yè)信息化建設(shè)的幫扶機(jī)制。參照國家扶貧開發(fā)支援的模式,對于信息化建設(shè)相對落后的企業(yè),可以考慮由國資委統(tǒng)一組織,從先進(jìn)企業(yè)借調(diào)優(yōu)秀人才到后進(jìn)企業(yè)掛職,時(shí)間不超過半年。后進(jìn)企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前工作需要,提出具體的幫扶項(xiàng)目,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地幫扶。先進(jìn)企業(yè)要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,派出得力人員與后進(jìn)企業(yè)共渡難關(guān)。

    2、建立中央企業(yè)信息化建設(shè)成果共享機(jī)制。中央企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件,最好能夠在中央企業(yè)范圍實(shí)施共享,有償使用,既可以避免重復(fù)開發(fā)、重復(fù)投資,也可以大大縮短開發(fā)建設(shè)的周期。比如,中國石油、中國石化等企業(yè)建立的網(wǎng)上采購平臺(tái),已經(jīng)非常成熟,可以考慮作為其他中央企業(yè)的網(wǎng)上采購公共平臺(tái),大家可以作為同一個(gè)平臺(tái)的會(huì)員用戶,不需要每個(gè)企業(yè)再去建設(shè)自己的網(wǎng)上采購平臺(tái)。國家電網(wǎng)公司已經(jīng)表示,他們的信息安全系統(tǒng)解決方案歡迎別的中央企業(yè)免費(fèi)使用。

    3、建立中央企業(yè)信息化建設(shè)的外包機(jī)制?,F(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的中央企業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)得比較慢,主要是缺乏資金投入,而且人力資源也不夠。這些企業(yè)可以考慮采用外包的方式,由中央企業(yè)中的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商分別統(tǒng)一建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和管理信息系統(tǒng),通過按年支付租金的方式,將一次性集中的大投資分解多次分?jǐn)偟男⊥顿Y。

    四、大幅提高信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越嚴(yán)重的資源、能源和環(huán)境壓力,迫切要求全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的新階段。面對新形勢新要求,必須深化信息技術(shù)應(yīng)用,樹立增長靠效率,效率靠信息化的意識,將信息化戰(zhàn)略融入企業(yè)戰(zhàn)略,為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù),大幅提高信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

    (一)要充分利用信息化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

    信息化領(lǐng)先的中央企業(yè)用事實(shí)證明:信息化對企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)核心競爭力,具有關(guān)鍵的促進(jìn)作用。如中遠(yuǎn)集團(tuán)依靠信息化實(shí)現(xiàn)了運(yùn)力資源“變擁有為控制”,在國際市場競爭上取得控制性主動(dòng)權(quán);五礦集團(tuán)通過信息化V5工程,成功地由資源貿(mào)易商向資源控制企業(yè)轉(zhuǎn)型;中鋼集團(tuán)發(fā)揮信息化的重要支撐作用,成功地從傳統(tǒng)地商貿(mào)類企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)”;國家電網(wǎng)通過實(shí)施信息化“SG186”工程,全力建設(shè)數(shù)字化電網(wǎng),推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。面對全球化競爭的新形勢、新要求,中央企業(yè)要積極、主動(dòng)地以信息化為支撐促進(jìn)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,全力打造具有國際競爭力的企業(yè)。

    (二)加強(qiáng)信息資源的開發(fā)、管理和配置。

    信息化是從以物質(zhì)與能源為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心,向以信息為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重心轉(zhuǎn)變的過程,信息化和工業(yè)化融合的切入點(diǎn)在于對信息資源的開發(fā)利用。隨著中央企業(yè)信息化建設(shè)的全面開展,要不斷拓展信息資源,加強(qiáng)對信息資源的管理和配置,提高開發(fā)利用水平。

    1、加強(qiáng)信息資源的開發(fā)。提高信息采集、存儲(chǔ)和處理能力,建設(shè)和完善基礎(chǔ)信息庫,優(yōu)化信息資源結(jié)構(gòu),擴(kuò)大信息公開范圍,提高信息共享程度,改變目前信息資源開發(fā)不足、利用不夠、效率不高、相對滯后于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮信息流對業(yè)務(wù)流、物質(zhì)流和資金流的引導(dǎo)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各中央企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)信息資源開發(fā)利用工作的緊迫感,采取有力措施,抓緊解決工作中存在的問題,不斷提高信息資源開發(fā)利用的水平。

    2、加強(qiáng)信息資源的管理和配置。目前,大部分中央企業(yè)基本上完成了信息化建設(shè)階段,下一步將過渡到信息資源管理和配置階段。核心就是對現(xiàn)存的大量信息資源進(jìn)行有效的集中、管理和運(yùn)用,并通過對這些信息資源的挖掘、管理、集中、調(diào)度和使用來追求和實(shí)現(xiàn)增值。希望中央企業(yè)合理規(guī)劃集團(tuán)和下屬企業(yè)的信息采集工作,明確分工,加強(qiáng)協(xié)作,確保采集的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。進(jìn)一步提高信息資源在數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等深度開發(fā)利用工作,為企業(yè)決策支撐提供強(qiáng)有力的支持。

    (三)提高信息化對降低人工成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、物資消耗的貢獻(xiàn)率。

    1、利用信息化充分降低人工成本。信息技術(shù)運(yùn)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的每一項(xiàng)活動(dòng)都有可能降低人工成本費(fèi)用支出。比如利用GPRS技術(shù)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)集中抄表,可以自動(dòng)收集用電信息,掌握工作狀態(tài),減少抄表人員。僅天津電力GPRS集中抄表就減少人員90%左右,節(jié)省成本開支82.5%。中央企業(yè)要充分利用信息化不斷降低人工成本。

    2、利用信息化降低物資資源消耗。通過信息化對生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等企業(yè)鏈條進(jìn)行梳理,不僅能夠減少在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資源浪費(fèi),而且通過利用信息及自動(dòng)化技術(shù),推進(jìn)綠色開采和清潔開采,實(shí)現(xiàn)勘探、采掘和管理的優(yōu)化,在同等消耗的情況下開發(fā)出更多的資源。比如石油行業(yè),利用原始的方法勘探開發(fā),費(fèi)用高不說,一旦出現(xiàn)失誤,影響進(jìn)一步開采工作。而計(jì)算機(jī)可以幫助人們更準(zhǔn)確快速地描述和模擬地下礦藏的分布和預(yù)測儲(chǔ)量,通過實(shí)時(shí)地進(jìn)行圖像分析和解譯,提高開采成功率,從而實(shí)現(xiàn)集約化開采。

    3、利用信息化充分降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。信息化對降低財(cái)務(wù)費(fèi)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在:(1)降低庫存。信息系統(tǒng)可以使企業(yè)通過各種計(jì)劃即時(shí)了解對原材料的需求和產(chǎn)品的交付時(shí)間,即時(shí)安排采購和交付,從而大大降低庫存。(2)加速應(yīng)收帳款的回收。對于應(yīng)收帳款發(fā)生頻繁數(shù)量很大的企業(yè),通過信息系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)了解到企業(yè)的應(yīng)收帳款的余額、到期時(shí)間、責(zé)任人等信息,從而即時(shí)安排和督促催收。(3)生產(chǎn)的自動(dòng)控制與成本精確計(jì)算。由于采用信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)資金流與實(shí)物流的統(tǒng)一,精確計(jì)算成本,也可以有效減少原材料的浪費(fèi)。(4)物流成本的降低。對于大進(jìn)大出的企業(yè)而言,由商品生產(chǎn)者、第三方物流企業(yè)、商場、消費(fèi)者組成的供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化,可以有效降低企業(yè)物流成本。

    石油石化、電信、電力企業(yè)普遍開展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購,近三年來節(jié)約采購成本逾千億元。中國石油實(shí)行資金集中管理,清理撤并8000多個(gè)銀行賬戶,債務(wù)規(guī)??s減1000多億元,節(jié)約資金成本逾百億元。中國石化實(shí)施物資采購“陽光工程”,網(wǎng)上采購物資達(dá)56大類、12.67萬種,累計(jì)網(wǎng)上采購總額超過5000億元,節(jié)約采購資金超過160億元。中國移動(dòng)通過在全系統(tǒng)推行比價(jià)采購,降低采購成本近30%。國家電網(wǎng)通過加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)施電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),推行輸變電設(shè)備集中采購,建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系等方式降本節(jié)支,其中2007年集中采購金額達(dá)1210億元,節(jié)約支出84.7億元。中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了與工商銀行等四大銀行系統(tǒng)的對接,實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)資金實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)配,近年累計(jì)調(diào)劑資金20億元。

    (四)充分利用信息化提高防范風(fēng)險(xiǎn)和有效決策水平。

    許多大企業(yè)認(rèn)識到,信息對稱對加強(qiáng)企業(yè)管控能力,防范、規(guī)避和化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),具有重大意義。成功企業(yè)注重信息對稱建設(shè),在信息化總體架構(gòu)上下功夫,建立集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,把決策、財(cái)務(wù)、主營業(yè)務(wù)等方面的管控牢牢抓住,建立相應(yīng)的制度,明確責(zé)任,提高能力,信息化在很多企業(yè)中已經(jīng)成為風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的戰(zhàn)略部署、管理手段和基本環(huán)節(jié)。

    中國電信應(yīng)用程序控制34大類流程,下大力提升收入風(fēng)險(xiǎn)管理水平,進(jìn)行收入端到端流程稽核點(diǎn)設(shè)計(jì)(包括6大流程89個(gè)稽核點(diǎn)),有效提升了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了有力的支撐。中國五礦借助信息化實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,提升集團(tuán)公司管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中石化依托信息化新建了現(xiàn)代化的管控指揮中心,對生產(chǎn)、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線控制,為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn),有效決策提供了有力支撐。

    中央企業(yè)要加強(qiáng)整體風(fēng)險(xiǎn)控制意識,在集團(tuán)級、企業(yè)級加強(qiáng)信息對稱建設(shè),注重總體架構(gòu)設(shè)計(jì),從機(jī)制上解決管控特別是整體風(fēng)險(xiǎn)控制問題,發(fā)揮信息化在風(fēng)險(xiǎn)控制中的重要作用。

    (五)提高信息化對節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的貢獻(xiàn)。

    要以節(jié)能降耗減排為切入點(diǎn),利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè),加強(qiáng)對鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、電力、石油、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的能源消耗、資源消耗和污染排放的監(jiān)測。如寶鋼有一套先進(jìn)、可靠、安全的能源中心管理系統(tǒng)EMS,使用這套系統(tǒng)后,寶鋼的煤氣放散率從1997年12.6%,下降到2006年的0.7%;要利用信息化手段,充分挖掘利用各種潛在的信息資源,改進(jìn)檢測、預(yù)警手段和控制方法;廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào);推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的開發(fā)和推廣,探索一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的工業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。

    (六)充分利用信息技術(shù)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力。

    信息化還推動(dòng)了中央企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新從傳統(tǒng)方式創(chuàng)新向現(xiàn)代方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。信息化推動(dòng)創(chuàng)新管理機(jī)制創(chuàng)新,提高對研發(fā)工作的管理水平,從而推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新工作;信息化為創(chuàng)新提供更加高效的研發(fā)工作平臺(tái),為創(chuàng)新提供更加高效的技術(shù)手段,為創(chuàng)新提供了革命性的工作模式和條件;研發(fā)管理信息系統(tǒng)把研發(fā)人員的經(jīng)驗(yàn)等無形的知識,變成“可共享可傳承的企業(yè)的有形的知識”,徹底改變了企業(yè)知識和能力積累的方式;信息化推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,包括采用信息技術(shù)提高設(shè)備的技術(shù)含量和附加值;信息化提高企業(yè)人力資本水平,提高企業(yè)的學(xué)習(xí)能力,推動(dòng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”;信息化推動(dòng)和支撐企業(yè)從全社會(huì)獲得更多的知識共享和交流。

    在神七和殲十等重大工程中,信息化對自主創(chuàng)新提供了有力支撐。航天科工通過“航天信息化工程”,采用先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)計(jì)手段,促進(jìn)了型號設(shè)計(jì)由單機(jī)設(shè)計(jì)向網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品設(shè)計(jì)更改次數(shù)減少50%,產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期縮短40%,產(chǎn)品開發(fā)成本降低20%。航天科技通過了“發(fā)展數(shù)字航天,鑄造國際一流宇航公司”,在一些重要的領(lǐng)域和技術(shù)前沿,擁有自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán),全面提升我國航天科技工業(yè)的核心競爭力和整體能力。實(shí)現(xiàn)了我國航天科技工業(yè)的跨越發(fā)展。

    (七)充分利用信息化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    要充分利用信息化以改革創(chuàng)新的精神在建立企業(yè)管理局域網(wǎng)和企業(yè)門戶網(wǎng)站的同時(shí),同步開展網(wǎng)絡(luò)黨建,推進(jìn)企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。

    信息化對反腐倡廉也具有重大意義,如中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國五礦、中國兵器等不少企業(yè)開發(fā)應(yīng)用資金集中管理系統(tǒng),把各成員企業(yè)分散在各銀行的資金自動(dòng)匯總起來,實(shí)現(xiàn)對全集團(tuán)資金的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配和實(shí)時(shí)監(jiān)控。中國石化已有上中下游62家企業(yè)ERP系統(tǒng)成功上線運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范了各企業(yè)的財(cái)務(wù)、計(jì)劃、采購、銷售等業(yè)務(wù)管理流程,強(qiáng)化了費(fèi)用、應(yīng)收、應(yīng)付、銷量等關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的事前和事中控制。這些做法不僅提高了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,而且為反腐倡廉作出較大貢獻(xiàn)。

    總之,信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。在我國信息化的進(jìn)程中,中央企業(yè)不僅要成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家隊(duì),也要成為我國信息化建設(shè)的國家隊(duì)。要有與“中央企業(yè)”這個(gè)稱號相符的信息化建設(shè)水平。  

 
 
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