新華社北京12月14日電（記者 南辰）中央經(jīng)濟(jì)工作會議鮮明地提出要穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費。經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕后不久，有關(guān)主管部門就透露，擬推出提振汽車消費的利好政策。
據(jù)工業(yè)和信息化部部長李毅中近日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上透露，目前我國有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查研究，鼓勵低排量車的生產(chǎn)和銷售。如購買１．６升以下排量的轎車時，將適當(dāng)減免一些購置費。此外，在鼓勵老舊車報廢更新、政府采購向自主品牌傾斜、燃油價稅費改革等方面也將有政策推動。
記者認(rèn)為，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的穩(wěn)定發(fā)展汽車消費的精神，需要結(jié)合我國汽車業(yè)的實際情況多管齊下，推出的政策要符合此前國務(wù)院常務(wù)會議提出的“十六字方針”：出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實。
出手要快，就是有關(guān)部門提振汽車消費的利好政策推出速度一定要快。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計，１１月份國內(nèi)乘用車市場已呈低迷走勢，環(huán)比同比均下降，其中同比下降１０．２８％。受此影響，今年前１１個月乘用車增幅繼續(xù)回落，累計增長自２００６年以來首次低于１０％。這從一個側(cè)面反映了國際金融危機(jī)對汽車業(yè)的影響正在逐步顯現(xiàn)。
此前，美國汽車三巨頭急盼的１４０億美元的汽車業(yè)救援方案已被美國參議院否決，其對國內(nèi)中小汽車零部件企業(yè)的影響不容低估。最惡劣的情況就是向美國三大汽車企業(yè)提供的外銷訂單將急劇縮水甚至被取消，這很難不影響到國內(nèi)中小零部件企業(yè)的資金鏈和就業(yè)穩(wěn)定。在這種前提下，拉動汽車的內(nèi)需形成替代作用，確保汽車產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)穩(wěn)定刻不容緩。
此外，有關(guān)部門正在研究適當(dāng)減免１．６升以下排量轎車購置費等舉措的消息已經(jīng)公布。如果這些政策不能快速出臺，受到部門利益干擾，或者一拖再拖、一議再議，就會造成消費者持幣待購，反而會加大車市觀望氛圍，不利于車市迅速回暖。
出拳要重，就是指提振汽車消費政策的力度要足夠大，要多管齊下打出組合拳，不能端上一碗溫吞水。目前，除了適當(dāng)減免１．６升以下排量轎車購置費的意向，有關(guān)部門建議采取的刺激車市的措施還有對個人買車按揭貸款的利息提供優(yōu)惠，鼓勵老舊車報廢更新，政府采購向自主品牌傾斜，燃油價稅費改革，在新能源汽車方面對自主品牌予以激勵等。綜合看，這種政策組合拳對拉動汽車消費將起到巨大的推動作用。
措施要準(zhǔn)，就是主管部門應(yīng)當(dāng)抓住危機(jī)中的機(jī)遇，利用政策杠桿，促進(jìn)汽車業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。長期以來，我國汽車業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩、供大于求的問題。應(yīng)當(dāng)說，目前的危機(jī)給淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提供了絕佳機(jī)遇。要把落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于應(yīng)對危機(jī)的政策組合拳中，政策傾向要鮮明地指向節(jié)能減排。
記者認(rèn)為，從目前的政策方向看，政策組合拳還要加強(qiáng)技術(shù)指向。例如，研究有關(guān)部門目前擬定的適當(dāng)減免１．６升以下排量轎車購置費等政策，與歐美汽車發(fā)達(dá)國家的政策相比政策技術(shù)指向仍然比較模糊。記者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)動機(jī)升功率、尾氣排放水平等因素制定鼓勵政策，既拉動內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又有利于提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車節(jié)能。
一個不容忽視的問題是當(dāng)前要大力鼓勵汽車消費向二三線城市縱深發(fā)展，向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。長期以來，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)用車（低速貨車和三輪汽車）整體安全狀況一直不容樂觀。記者認(rèn)為，在這些車輛由農(nóng)機(jī)管理部門管理向公安交管部門管理的過渡完成后，提升這些車輛的安全性能既有助于拉動內(nèi)需，又能夠降低道路交通事故發(fā)生率，有一舉兩得的功效。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)效仿“家電下鄉(xiāng)”的政策，制定鼓勵汽車下鄉(xiāng)的政策惠農(nóng)，尤其是鼓勵價廉物美的輕型商用車下鄉(xiāng)。國家有關(guān)部門要考慮到農(nóng)民的承受能力，對車輛更換給予大幅度的資金、信貸和技術(shù)服務(wù)支持。
工作要實，就是各級政府部門尤其是地方政府部門落實提振汽車消費的政策不能打折扣。要著眼大局，算大賬，不能從本部門利益出發(fā)算小賬，為汽車消費設(shè)置各種門檻。當(dāng)前，急需地方政府清理不利于或者影響私人買車、用車的規(guī)定，鼓勵大家去消費。然而，廣州等地對小排量汽車上牌的限制依舊，上海的車牌拍賣還在繼續(xù)，北京的限行使私家車主的用車自由和購車信心受到一定影響，這些不利于保護(hù)私家車消費、拉動內(nèi)需的地方政策急需服從大局，進(jìn)行調(diào)整。
