新華社重慶１２月１日電（記者 徐旭忠）近年來(lái)，重慶市不斷加大資金投入，使土地開發(fā)整理由偏重新增耕地?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重轉(zhuǎn)變；項(xiàng)目、投資重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏。
一串?dāng)?shù)字?jǐn)[在面前：２００３年至今，重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目入庫(kù)１２３９個(gè)，初設(shè)實(shí)施規(guī)模２８萬(wàn)余公頃，估算投資６０億元，預(yù)計(jì)新增耕地５．４３萬(wàn)公頃。同時(shí)，驗(yàn)收竣工土地開發(fā)整理項(xiàng)目８４１個(gè)，實(shí)施規(guī)模１２．６４萬(wàn)公頃，新增耕地３．２７萬(wàn)公頃，完成投資近２５億元。
據(jù)悉，這個(gè)市武隆縣仙女山鎮(zhèn)的龍寶塘村和桃園村，地處高海拔山區(qū)，過去生產(chǎn)成本和產(chǎn)出效益嚴(yán)重失調(diào)，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。２００５年，這兩個(gè)村實(shí)施了土地整理項(xiàng)目，新建了生產(chǎn)生活道路、農(nóng)田水利和生態(tài)保護(hù)設(shè)施改造優(yōu)質(zhì)耕地３０００余畝，為當(dāng)?shù)貙?shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開展多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。短短幾年過去，他們通過發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜，農(nóng)戶平均增收３０００多元，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧Ｄ壳?，這兩個(gè)村已成為重慶市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村。
重慶市國(guó)土資源和房屋管理局耕保處處長(zhǎng)田宏介紹，自２００６年以來(lái)，他們共投資２億元，在渝北區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、榮昌縣等地的３２個(gè)村，積極探索土地開發(fā)整理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；在被國(guó)家確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，重慶市國(guó)土部門與部分區(qū)縣政府合作，在江北區(qū)、九龍坡區(qū)、梁平縣、云陽(yáng)縣和渝東南６個(gè)區(qū)縣，擬投資３．５億元，打算用三年時(shí)間開展實(shí)施土地整理，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
田宏告訴記者，根據(jù)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)”的要求，重慶市緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、花卉、中藥材、水果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，配合三峽庫(kù)區(qū)百萬(wàn)柑橘帶、優(yōu)質(zhì)生態(tài)無(wú)公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，科學(xué)合理地安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。他說，近年來(lái)，重慶市建設(shè)了柑橘基地、葡萄基地、蔬菜基地、商品糧生產(chǎn)基地、青蒿基地等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。其中，他們將碑吳土地整理項(xiàng)目規(guī)劃定位為花椒產(chǎn)業(yè)基地，并通將貧瘠、破碎的石谷子地變成土層厚度５０厘米以上、格田化的優(yōu)質(zhì)耕地，使得項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾每人年均增收３００多元。
此外，這個(gè)市還不斷豐富土地整理內(nèi)涵和外延，大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和生態(tài)環(huán)境。近幾年，他們通過對(duì)農(nóng)村廢棄宅基地、磚瓦窯和桑果園的整理復(fù)墾，實(shí)施坡耕地和中低產(chǎn)田土改造，并采取工程、生物和農(nóng)藝等措施，改良傳統(tǒng)耕作方式，提高了耕地保土、保水和保肥能力。
據(jù)介紹，２００３年以來(lái)，重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目直接投入建設(shè)農(nóng)田水利工程資金達(dá)７億元，新建和維修了一大批為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力的堰塘、蓄水池、池沙凼、攔山堰、灌溉池和排水溝。同時(shí)，用于新建和維修田間道路和生產(chǎn)道路資金約５億元；用于坡改梯等土地平整工程的資金約４億元。
