新華社重慶１０月１０日電（記者 劉健 郭立）近來，重慶穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)規(guī)模種植，在政策鼓勵(lì)和市場(chǎng)拉動(dòng)下，共計(jì)催生２０畝以上的種糧大戶達(dá)９．５９萬戶，經(jīng)營面積１５２．２萬畝，占全市糧食播種面積的４％。這些種糧大戶通過土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了土地規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)對(duì)解決耕地撂荒和糧食安全問題有著重要意義。
政策利好頻出臺(tái) 規(guī)模種糧收益高
合川區(qū)現(xiàn)年５８歲的鄧元坤去年種糧收入１．６萬元，２００８年他轉(zhuǎn)包本村６社和８社李福龍等５６戶稻田１３６畝，代理８６戶群眾耕地２００畝，全部種植水稻，年產(chǎn)稻谷２０多萬公斤，年純收入高達(dá)２１．７萬多元，其中今年獲國家糧食直補(bǔ)及種糧大戶扶持獎(jiǎng)勵(lì)８萬多元。
談及為什么擴(kuò)大種植規(guī)模，合川區(qū)種糧大戶鄧元坤歸納了四個(gè)方面的因素：“一是鎮(zhèn)村干部多次到我家做宣傳動(dòng)員工作，并承諾給予小額信貸支持。二是區(qū)農(nóng)業(yè)局專家與其對(duì)接，定點(diǎn)長期幫助指導(dǎo)我技術(shù)，讓水稻畝產(chǎn)達(dá)６５０公斤以上。三是從報(bào)紙、電視上看到，國家對(duì)種糧的扶持政策和資金支持力度越來越大，對(duì)種糧食補(bǔ)貼的錢越來越多。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度并降低了生產(chǎn)成本，特別是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)把該村的田間道路、排灌渠、蓄水池等修好了。種糧現(xiàn)在越來越有賺頭了！”
為有效遏制耕地撂荒，推動(dòng)種糧大戶發(fā)展，今年年初重慶市專門下發(fā)文件，要求對(duì)撂荒１年以上的承包耕地，發(fā)包方要按照有關(guān)規(guī)定組織代耕，代耕收入歸代耕人所有。市財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門在實(shí)施種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼中，要求各地向種糧大戶實(shí)施傾斜政策，大足縣、江津區(qū)等地都對(duì)種糧大戶提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。重慶市委常委、副市長馬正其說，從今年開始，允許各區(qū)縣從直補(bǔ)資金中拿出１５％左右的資金，對(duì)種糧大戶進(jìn)行傾斜補(bǔ)貼，切實(shí)解決大戶經(jīng)營的問題。
撂荒地上紛紛“長”出種糧大戶
２００３年，奉節(jié)縣農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出打工，大量土地撂荒。政府為了鼓勵(lì)農(nóng)民復(fù)耕撂荒地種糧食，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。奉節(jié)縣紅土鄉(xiāng)農(nóng)民梁興國看準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì)，在紅土村３社以每畝４５０元的價(jià)格包下了６０畝撂荒地種植優(yōu)質(zhì)水稻，實(shí)行規(guī)?；N植。到了年底，鄉(xiāng)鄰們撂荒的土地原本沒有一分錢的收入，如今卻憑空撿到了４５０元錢／畝，而梁興國也因?yàn)榱袒牡氐玫搅耸找妗?/p>
梁興國在泥土里刨出了“金娃娃”，在他的帶動(dòng)下，紅土鄉(xiāng)農(nóng)民恢復(fù)了以前的種糧積極性，不少打工的農(nóng)民又回到了家鄉(xiāng)，操起了舊業(yè)－－務(wù)農(nóng)種稻。如今，朱少軍、梁品武等２０多位農(nóng)民也成了種糧大戶，年收入１０萬元以上。２００８年，梁興國租賃土地達(dá)到１３５９．６畝，種植水稻平均每畝獲純利１５６．９６元。他欣喜地告訴記者：“在撂荒地上做文章，只要種成了規(guī)模，做成了產(chǎn)業(yè)，也能走出致富之路?！?/p>
今年合川區(qū)出臺(tái)了糧食規(guī)模種植大戶扶持政策后，隆興鎮(zhèn)廣福村４３歲的蔣沛全積極響應(yīng)，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷擴(kuò)大玉米種植面積。除耕種自己承包田外，還經(jīng)營別人不愿耕種的地，２００８年他承包耕地６８．５５畝，種植水稻、玉米、小麥等，年產(chǎn)糧食１０萬公斤。他按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出的綠色玉米，比市場(chǎng)價(jià)平均高出０．２元／公斤。在蔣沛全的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)發(fā)展綠色玉米１萬畝，有效解決了“石丫”牌綠色雞蛋養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料來源。
促進(jìn)傳統(tǒng)種植方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)種糧大戶吳修祥說：“只要有一定的配套農(nóng)機(jī)具，規(guī)模適度，日常的田間管理不請(qǐng)?zhí)嗟娜?，自己辛苦點(diǎn)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)精打細(xì)算，再加上政府的優(yōu)惠政策，種糧還是能賺錢的。”
今年，在種糧大戶補(bǔ)助政策的催生下，永川區(qū)金龍鎮(zhèn)成立了首個(gè)以水稻生產(chǎn)為主的農(nóng)民專業(yè)化合作組織－－重慶市永川區(qū)頂勝農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)合作社。該合作社以每年每畝２５０公斤干稻谷實(shí)物、或收獲時(shí)按市場(chǎng)價(jià)格折現(xiàn)金支付兩種兌現(xiàn)方式，向農(nóng)戶租賃土地取得自主經(jīng)營權(quán)；分別在該鎮(zhèn)金龍村建新村民組、大井村民組和福嶺村犀牛村民組等３個(gè)相對(duì)集中成片、水源道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好的地方、共租賃稻田５９８．５畝。
永川區(qū)糧油作物技術(shù)推廣站站長蘇音貴說，實(shí)行專業(yè)合作化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營，有利于促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展與產(chǎn)量穩(wěn)定增產(chǎn)的長效機(jī)制建立。在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、素質(zhì)老化、種糧技能嚴(yán)重下降的嚴(yán)峻形勢(shì)下，通過發(fā)展專業(yè)合作組織、加快土地流轉(zhuǎn)和實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，可有效解決耕地撂荒、耕作粗放、耕地產(chǎn)能下降、有限的耕地資源嚴(yán)重浪費(fèi)等問題，充分挖掘耕地生產(chǎn)潛力、增加糧食產(chǎn)量、促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展與持續(xù)增長。
