新華社北京１１月２９日電 農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。解決好農(nóng)民工問(wèn)題，不僅直接關(guān)系到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，而且關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)公正與和諧，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)的全局。
《決定》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)提出了明確的要求：
第一，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者同工同酬。要抓住工資和勞動(dòng)保護(hù)等突出問(wèn)題，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、依法監(jiān)管，增強(qiáng)企業(yè)以人為本觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高勞動(dòng)者維權(quán)能力，充分發(fā)揮工會(huì)對(duì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)利的作用。加大清理工資拖欠工作力度，合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行同工同酬，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)形成穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系。改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件，保障生產(chǎn)安全。加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，確保勞動(dòng)合同法切實(shí)貫徹實(shí)施。
第二，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等的公共服務(wù)。農(nóng)民工與戶籍人口都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下地位平等的公民，都有平等的權(quán)利享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，都應(yīng)該依照同樣的法律規(guī)范享受公共服務(wù)。流入地要轉(zhuǎn)變觀念，以開(kāi)放和包容的胸襟，把進(jìn)城農(nóng)民工作為城市居民的一部分，消除對(duì)流動(dòng)人口的歧視性政策，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制，將農(nóng)民工各項(xiàng)公共服務(wù)納入城市公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡裙卜?wù)的項(xiàng)目和范圍。健全農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育制度，確保農(nóng)民工子女平等享受教育資源。健全農(nóng)民工公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，向農(nóng)民工提供與戶籍人口同等的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。農(nóng)民工文化活動(dòng)是群眾性文化活動(dòng)，應(yīng)納入公共文化服務(wù)的體系。將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，多渠道改善農(nóng)民工的居住條件。
第三，擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保障的覆蓋面。目前，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作取得較快進(jìn)展，相關(guān)法律法規(guī)趨向健全。要落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，盡快實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工全覆蓋。要健全農(nóng)民工醫(yī)療保障制度，解決好農(nóng)民工看病難、看病貴問(wèn)題。要抓緊建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快制定和實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，確保農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)利。
