據湖南省勞動保障部門預測，受此次金融危機影響，將有280萬名湘籍農民工因找不到工作而回流本省。湖南將通過實施多項政策“組合拳”，為返鄉(xiāng)農民工朋友提供新的就業(yè)崗位。勞動保障部門已研究“一個政策、一個工程和四項計劃”共6大保就業(yè)措施，其中重點工程吸納一人擬補貼50元。這些措施將提交省委省政府討論，一旦通過立即實施。
回流人員普工多于技工
湖南是一個勞務輸出大省，截至今年10月底，全省農村外出務工人員達到1203萬，其中跨省轉移902萬人，占75%。在跨省轉移的農民工中，又有70%在廣東就業(yè)。
農民工回流現象引起了湖南高度重視，省勞動和社會保障廳就此展開了專門調研。目前反饋的情況表明，今年上半年湖南出省務工農民工返鄉(xiāng)人數同比增長11.45%，約占外出務工總人數的8%，即已有近100萬人回流。其中返回本地的占54.91%，返回省內其他地區(qū)的占45.09%。返湘農民工主要從事農林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、機電電子業(yè)、餐飲與服務業(yè)，在建筑行業(yè)的人數最多。返鄉(xiāng)的農民工男性多于女性，年齡在35歲以上的人員較多。在回流的農民工中，高中、中技占48.03%，大專以上僅占13.33%，普工多于技工。預計明年湖南在廣東等地跨省轉移就業(yè)的人員，將有30%左右即約280多萬農民工因找不到工作崗位而回流本省。
重點工程吸納1人擬補貼50元
湖南省勞動保障部門將抓住此次中央擴大投資項目的契機，對中央重點扶持的建設項目以及省市重點工程，有針對性地開展就業(yè)服務。具體對策是：擬對吸納返鄉(xiāng)農民工的這些企業(yè)，每吸納1人提供50元的培訓補貼；如組織返鄉(xiāng)農民工經過培訓后上崗，還將給企業(yè)150元的培訓補貼；鼓勵企業(yè)積極吸納和優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農民工和受到金融沖擊影響的企業(yè)的在崗或失業(yè)人員。
勞動保障部門還將通過出臺實施創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，承接產業(yè)轉移促進就業(yè)等措施來緩解就業(yè)壓力。沿海地區(qū)轉移到內地來的勞動密集型項目，政府將采取政策扶持措施，包括給予培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼。同時加大實施就業(yè)援助工程，援助對象從城市的零就業(yè)家庭擴大到農村零轉移家庭。繼續(xù)實施農村貧困家庭就業(yè)援助技能培訓工程，幫助農村貧困家庭和沒有轉移就業(yè)的農戶至少每戶有1人實現轉移就業(yè)。
貧困子弟進技校補助有望提至3000元
此外，勞動保障部門將重點扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民和大學生。初步計劃是，明年采取就業(yè)補貼和培訓補貼等方式，幫助3萬人成功創(chuàng)業(yè)。每個創(chuàng)業(yè)者如果能帶動5個就業(yè)崗位，那么全省將新增15萬個崗位。
按照去年的政策，初中畢業(yè)后不能升高中，高中畢業(yè)后不能升大學的貧困家庭子弟，如進入技校讀書，每生每年可獲補助學費1500元。目前，勞動保障部門正在研究，擬將補助標準提高到3000元。此舉旨在鼓勵這些即將進入市場就業(yè)的勞動力，經過兩年培訓，以延緩度過這個困難時期，減輕就業(yè)壓力。
另外，湖南正在加緊制定完善3部促進就業(yè)的政策法規(guī)，以促進增加就業(yè)崗位：將研究出臺湖南省貫徹落實《就業(yè)促進法》的具體實施意見；研究出臺湖南實施創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，承接產業(yè)轉移促進就業(yè)的政策；加大困難群體就業(yè)的援助政策。
