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汶川災(zāi)后重建用地布局將遵循科學(xué)評(píng)價(jià)等四大原則
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年11月24日   來(lái)源:新華社

  新華社合肥11月24日電(記者 熊德)中國(guó)土地學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)日前在安徽合肥召開,汶川地震災(zāi)后重建成為會(huì)上專家交流的重要議題。四川省國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李何超指出,汶川地震災(zāi)后重建用地布局將遵循科學(xué)評(píng)價(jià)、以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改善環(huán)境等四大原則。

  科學(xué)評(píng)價(jià)原則。以地震及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),根據(jù)資源環(huán)境承載能力和土地利用安全性評(píng)價(jià),避開危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),合理確定城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)及其他建設(shè)用地的布局。

  以人為本原則。重建用地布局特別是農(nóng)村居民點(diǎn)重建選址,應(yīng)在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上開展,廣泛征求群眾對(duì)選址方案的意見,切實(shí)保障群眾生活居住安全,著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。在農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局安排中,根據(jù)災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施條件等情況,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。重建用地布局應(yīng)在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)下,與區(qū)域主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,充分發(fā)揮以工促農(nóng)、以城市帶農(nóng)村的作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于城鎮(zhèn)用地,將依據(jù)土地利用安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,按照恢復(fù)重建為主、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、節(jié)約集約用地和不占少占耕地的原則,結(jié)合區(qū)域內(nèi)各區(qū)縣的地形地貌特征和交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局,形成合理的城鎮(zhèn)空間布局體系。

  改善環(huán)境原則。重建用地布局將充分考慮可能對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,改善人居環(huán)境?;A(chǔ)設(shè)施和工礦用地布局將最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,并及時(shí)采取人工措施修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。

  針對(duì)過(guò)渡性安置用地布局問(wèn)題,李何超指出,在各類重建用地布局安排中,過(guò)渡性安置用地布局選址應(yīng)按照集中安置與分散安置相結(jié)合的原則,選取交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域,并避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。過(guò)渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地,盡量不占或少占耕地,并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

 
 
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