新華社北京１１月２１日電題：
保持經(jīng)濟發(fā)展 促進民生改善
新華社評論員
連日來，各地各部門迅速行動，落實國務(wù)院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大決策部署。３年投資９０００億元改善低收入群體居住條件，今年優(yōu)先安排５０億元解決１５００多萬農(nóng)村人口飲水安全，明年１月１日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均提高１０％左右……新出臺的一項項具體措施，既著眼于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，也著力促進民生繼續(xù)改善。
為應(yīng)對國際金融危機對我國經(jīng)濟的不利影響，國務(wù)院近期對宏觀經(jīng)濟政策進行了重大調(diào)整，并制訂擴大內(nèi)需的十大措施。值得注意的是，這十項旨在促進經(jīng)濟增長的措施中，“加快保障性安居工程建設(shè)”等與民生直接關(guān)聯(lián)，“加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等與民生間接相關(guān)。１９日，國務(wù)院又出臺促進輕紡工業(yè)發(fā)展的政策，保障就業(yè)、改善民生也是目的之一。
“保經(jīng)濟”也是“保民生”。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，中小企業(yè)吸納了我國大約７５％的城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。當前，受國際金融危機影響，許多中小企業(yè)特別是勞動密集型的中小企業(yè)處境困難，我國穩(wěn)定社會就業(yè)和提高職工收入均面臨較大壓力。在經(jīng)濟出現(xiàn)困難的背景下，中央政府在民生領(lǐng)域加大投入力度，意在確保人民群眾生活水平不下降，并有新的改善。
當前，我國經(jīng)濟的基本面沒有改變，但世界經(jīng)濟增長顯著放緩，外貿(mào)出口受到的沖擊越來越大。以投資、消費為核心的內(nèi)需和以出口為核心的外需，是拉動我國經(jīng)濟增長的動力。在外需面臨許多不確定因素的情況下，更要把擴大內(nèi)需特別是消費需求作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點。這不僅是應(yīng)對當前危機的需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求。
長期以來，制約我國內(nèi)需特別是消費需求增長的一個主要因素是，在社會保障體系不夠完善的情況下，城鄉(xiāng)居民對未來的消費預(yù)期和信心相對不足。政府這次推出一系列關(guān)乎民生的經(jīng)濟措施，找準了擴大內(nèi)需的突破口。加大對民生事業(yè)的投資，提高城鄉(xiāng)居民的收入，不僅能夠直接拉動投資、促進消費，而且通過“讓利于民”“藏富于民”，能為進一步啟動居民消費和民間投資打下基礎(chǔ)，形成推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生機和活力。
當前，我國經(jīng)濟已發(fā)展到一定水平，有一定物質(zhì)基礎(chǔ)，政府有能力也有責任更多地關(guān)注民生。此次在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府把保障民生作為重中之重，是科學發(fā)展觀的具體實踐，是以人為本、執(zhí)政為民理念的生動體現(xiàn)。
重視民生是各級政府履行職責的本質(zhì)要求，是下一步工作的一大重點?？梢云诖?，只要我們把認識和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢和任務(wù)的判斷與部署上來，把促發(fā)展和保民生有效結(jié)合起來，我們戰(zhàn)勝目前面臨的困難就會把握更大、效果更好，我國經(jīng)濟社會發(fā)展一定也能獲得更長久、更強勁的動力。
