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浙江省海寧市:廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn) 懲防體系建到崗
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年11月12日   來源:新華社

    新華社杭州11月12日電(記者李亞杰)記者日前在此間采訪了解到,浙江省海寧市各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、重要崗位人員針對(duì)各自崗位認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)填寫登記表,在單位進(jìn)行公示,由個(gè)人作出防范廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)在全市上下廣泛開展。

    目前,全市62個(gè)部門(單位)完成了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找,從2211個(gè)崗位中查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3095個(gè),已建立防控措施1586條。

    海寧市委常委、市紀(jì)委書記方俊良介紹說,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)就是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和科學(xué)管理方法運(yùn)用到反腐倡廉工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,緊密結(jié)合各部門、各單位的行政、業(yè)務(wù)工作,對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

    崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵。記者采訪了解到,海寧市通過查找“廉政風(fēng)險(xiǎn)”,全面推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。

    ――查找部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找自身在“三重一大”,即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn);

    ――查找科室(站所隊(duì))中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)科室(站所隊(duì))負(fù)責(zé)人職責(zé)定位,針對(duì)行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),查找發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);

    ――查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)重要崗位人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,查找并分析出個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

    針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),海寧市紀(jì)委提出通過“自己找、家屬幫、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)”等方法,查找崗位人員涉及的思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等“四類廉政風(fēng)險(xiǎn)”。

    查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從某種意義上說,無異于是將自己手中的權(quán)力“曬”之于眾。“身在公權(quán)部門,不管什么崗位,都因職而有權(quán),有權(quán)就有廉政風(fēng)險(xiǎn),都能找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。不能讓?shí)徫涣L(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)流于形式,關(guān)鍵就要看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能不能找準(zhǔn),查找不準(zhǔn)的堅(jiān)決不能過關(guān)?!焙幨形N?、市紀(jì)委書記方俊良說。

    記者采訪了解到,最多的一個(gè)單位曾被打回3次去重新查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。自己找不準(zhǔn),就請(qǐng)家屬幫助找、同事相互找;部門找不準(zhǔn)就請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、上級(jí)查;自己?jiǎn)挝徽也粶?zhǔn)的,就發(fā)動(dòng)群眾來補(bǔ)充、組織來點(diǎn)評(píng)。在一次次的反復(fù)中,各部門僅查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)這一環(huán)節(jié),就花了二個(gè)月時(shí)間。

    針對(duì)查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),海寧市紀(jì)委提出建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。包括建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式、廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察系統(tǒng)、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、建立責(zé)任追究機(jī)制等。

    有關(guān)專家表示,海寧市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),突出預(yù)防和從源頭上治理,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。

 
 
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