新華社北京１１月５日電（記者楊維漢）法庭不再神秘，公民憑身份證可以旁聽案件審理；法官制服取消了大蓋帽、肩章，換成了法袍；遠(yuǎn)程立案、電子簽章、視頻審案，高科技手段的使用大大提升了審判效率……
改革開放３０年來，全國各級(jí)人民法院緊緊圍繞黨和國家工作大局，推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、保障民生、維護(hù)社會(huì)公平正義，取得了令人矚目的成就，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力司法保障，為全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出了突出貢獻(xiàn)。
改革開放３０年，人民法院工作大發(fā)展，法治理念深入人心
“‘文革’期間，人民法院在當(dāng)時(shí)的情況下已無法正常開展工作。這是中國法治建設(shè)的倒退。對這個(gè)歷史教訓(xùn)，我們必須深刻汲取?！弊罡呷嗣穹ㄔ撼?wù)副院長沈德詠回首３０年前人民法院工作時(shí)無比感嘆。
１９８１年１月，最高人民法院特別法庭對林彪、江青反革命集團(tuán)案作出判決。在沈德詠看來，“這是我國經(jīng)過十年動(dòng)亂之后，恢復(fù)和重建中國司法制度的里程碑”。人民法院恢復(fù)審判工作，復(fù)查糾正了大量冤假錯(cuò)案。
３０年來，公平正義理念，程序正義、司法民主、司法公開等重要法制觀念，已經(jīng)逐步得到確立，為廣大法官和社會(huì)公眾所廣泛接受。
“尤其是黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上和社會(huì)主義法治理念的提出，為人民法院各項(xiàng)工作進(jìn)一步確立了明確的指導(dǎo)思想?！鄙虻略佌f。
最高人民法院統(tǒng)計(jì)顯示，１９７８年，全國法院受理各類案件６１萬件，而２００８年僅１月至８月就受理案件６６０萬件。隨著改革開放的逐步深入，人民法院受理案件的范圍和類型也在傳統(tǒng)的刑事、民事審判領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，增加了行政和國家賠償案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、海事海商、涉外商事、勞動(dòng)爭議、企業(yè)破產(chǎn)等新的案件類型也不斷涌現(xiàn)。
——在刑事審判領(lǐng)域，圍繞不同時(shí)期打擊重點(diǎn)，人民法院積極開展“嚴(yán)打”斗爭，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
——在民商事審判領(lǐng)域，面對案件數(shù)量急劇增加、新類型案件不斷涌現(xiàn)的情況，人民法院不斷開展工作機(jī)制和方法創(chuàng)新，積極維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，大力提高司法效率，使當(dāng)事人盡快解決糾紛。
——行政審判工作從無到有，從小到大，經(jīng)歷了不斷創(chuàng)新的發(fā)展歷程，受理案件范圍幾乎涉及所有行政管理領(lǐng)域。
——審判監(jiān)督，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，暢通當(dāng)事人申訴進(jìn)入再審的渠道，依法保護(hù)當(dāng)事人的申訴權(quán)。積極探索建立申請?jiān)賹徟c信訪的分流機(jī)制，全面做好案件的協(xié)調(diào)、息訪和復(fù)查工作。
——在執(zhí)行工作中，進(jìn)一步完善執(zhí)行工作機(jī)制，建立高級(jí)人民法院在其轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行管理新體制，逐步實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)的分離。
“人民法院目前正在努力推進(jìn)國家執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè)，建立全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，將全國法院執(zhí)行案件信息予以公開，接受上級(jí)法院和社會(huì)公眾對執(zhí)行工作的監(jiān)督，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦的綜合解決執(zhí)行難的工作格局。”最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
深化司法改革，樹立公正司法理念，向司法現(xiàn)代化邁進(jìn)
統(tǒng)一收回死刑核準(zhǔn)權(quán)，規(guī)范死刑案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，確保死刑案件辦理質(zhì)量；實(shí)施立案、庭審、裁判文書、執(zhí)行過程公開，有力地促進(jìn)了司法公正；嚴(yán)格法官職業(yè)準(zhǔn)入制度，使法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、整體素質(zhì)得到優(yōu)化……
３０年改革開放之路，留下了人民法院改革發(fā)展的清晰腳印?！叭嗣穹ㄔ好恳豁?xiàng)工作的開展，每一項(xiàng)成績的取得，都是伴隨著大大小小的體制機(jī)制以及工作方法的改革和完善進(jìn)行的?！鄙虻略佌f。
——上世紀(jì)８０年代以來，海事法院、行政審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭相繼建立，極大地促進(jìn)了相應(yīng)審判業(yè)務(wù)工作的開展。
——上世紀(jì)８０年代后期開始的審判方式改革，顯著提高了司法公正和效率，促進(jìn)了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的審判機(jī)制的建立。
——最高人民法院分別于１９９９年和２００５年頒布了兩個(gè)５年改革綱要，部署了８９項(xiàng)改革措施。
人民法院在改革和完善訴訟程序、法律統(tǒng)一適用機(jī)制、執(zhí)行體制與工作機(jī)制、審判組織與審判機(jī)構(gòu)、司法審判管理與司法政務(wù)管理，以及探索法院體制改革等方面，都取得了重要進(jìn)展。
人民陪審員制度改革，充分發(fā)揮人民陪審員制度維護(hù)司法公正、促進(jìn)司法公開、推進(jìn)司法民主的作用。建立健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)發(fā)布重要信息，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。
創(chuàng)制了新式的法袍和法槌，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一了法官著裝和法庭禮儀，促進(jìn)了法院和法官的形象公正。積極開展對外司法交流，先后成功舉辦第２２屆世界法律大會(huì)和上海合作組織成員國最高法院院長會(huì)議等，彰顯了中國良好的法治形象。
回望人民法院改革開放３０年來奮力前行的足跡，沈德詠說：“全國各級(jí)人民法院在審判、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)、司法管理等各方面推出了一系列改革措施，完善了各項(xiàng)制度和機(jī)制，促進(jìn)了人民法院工作的全面發(fā)展?！?/p>
推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)司法為民
建設(shè)高素質(zhì)的人民法院隊(duì)伍是做好審判工作的組織保證。
改革開放之初，全國共有３１８７個(gè)法院，法官只有６萬人。２００７年，全國已有３５５７個(gè)法院，法官達(dá)１９萬人。
沈德詠說：“法官隊(duì)伍要有較高的政治理論水平，并且通過圍繞提高法官法律適用能力、庭審駕馭能力和訴訟調(diào)解能力的在職培訓(xùn)，提高法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平；通過完善法官選任、管理制度，優(yōu)化法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善法官道德自律機(jī)制?！?/p>
宋魚水、金桂蘭、尚秀云、單玉石等一大批可歌可泣的人民法官的先進(jìn)典型從人民法院隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來。“一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的高素質(zhì)的人民法官隊(duì)伍已初步建成?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
人民法院受理的案件８０％在基層，８０％的法院干警在基層。基層人民法院和人民法庭處在化解糾紛和調(diào)處矛盾的前沿。
隨著改革開放的深入，人民法院從多方面加強(qiáng)基層法院建設(shè)、落實(shí)司法為民。人民法院的物質(zhì)裝備逐步得到改善，３０００多個(gè)按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的人民法庭投入使用。全國法院信息化建設(shè)取得顯著成績，越來越多的法院完成了局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)站和專網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)專線通信、遠(yuǎn)程視頻、案件信息交換等功能。
最高人民法院堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，全面提高基層隊(duì)伍的整體素質(zhì)和公正司法水平。目前，絕大多數(shù)人民法庭具備直接立案條件，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人申請立案不便問題；完善巡回審判制度，直接到當(dāng)事人所在地或案發(fā)地開庭審理案件，方便群眾參加訴訟；依法擴(kuò)大簡易程序適用范圍，大力推行繁簡分流和速裁機(jī)制；加大訴訟調(diào)解力度，充分發(fā)揮調(diào)解解決糾紛的職能作用；加強(qiáng)對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
回首過去，成績來之不易；展望未來，倍感任重道遠(yuǎn)。沈德詠說：“目前，全國各級(jí)人民法院正在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。我們將進(jìn)一步堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的重要指導(dǎo)思想，堅(jiān)持‘從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院’的工作方針，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)新的形勢，繼續(xù)改革創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)?！?/p>
