新華社北京１１月１日電（記者毛曉梅）中國(guó)保監(jiān)會(huì)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，緊密結(jié)合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，提出以“加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”為實(shí)踐載體，著力解決影響和制約保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力探索完善保障保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，保監(jiān)會(huì)提出要著重解決六個(gè)方面的問(wèn)題：
一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)決糾正片面追求速度、規(guī)模，忽視質(zhì)量和效益的傾向；二是改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，積極推進(jìn)分類監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性；三是建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度，落實(shí)公司治理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益；四是規(guī)范市場(chǎng)秩序，著力解決惡性競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)交易、數(shù)據(jù)不真實(shí)等問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益；五是健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)，化解風(fēng)險(xiǎn)因素，提高保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性；六是提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和干部考核體系。
深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，是保監(jiān)會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。保監(jiān)會(huì)黨委成員帶隊(duì)組成１０個(gè)調(diào)研組，分赴２０多個(gè)保監(jiān)局和１０多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。保監(jiān)會(huì)黨委書記、主席吳定富近日到上海就加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)、防范風(fēng)險(xiǎn)和提高監(jiān)管能力水平等問(wèn)題與基層監(jiān)管干部進(jìn)行探討，用科學(xué)發(fā)展觀全面分析哪些監(jiān)管制度是有效的、哪些制度效率不高、哪些制度執(zhí)行不力等問(wèn)題，增強(qiáng)了基層監(jiān)管干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定了依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的決心和信心。
保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持把營(yíng)造規(guī)范有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境作為突破口，積極開(kāi)展規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作。包括加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；建立與公司主要股東、獨(dú)立董事、監(jiān)事長(zhǎng)的通報(bào)制度，強(qiáng)化公司治理以及投資人對(duì)公司管理層經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督考核；建立對(duì)法人機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢制度，強(qiáng)化公司內(nèi)控執(zhí)行力。通過(guò)整頓規(guī)范，保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量有所改善。下一步保監(jiān)會(huì)還要采取加大信息披露力度等措施，將行政處罰決定逐一向社會(huì)披露，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。
面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，保監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前金融保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，采取一系列有效措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的影響：
――成立保監(jiān)會(huì)國(guó)際金融市場(chǎng)信息跟蹤研究小組，全程跟蹤研究國(guó)際金融市場(chǎng)和相關(guān)國(guó)家金融政策的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的影響，加強(qiáng)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)健康穩(wěn)定安全運(yùn)行。
――啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華子公司資金跨境流動(dòng)情況監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)跨境傳遞。
――高度重視和重點(diǎn)警惕保險(xiǎn)資金運(yùn)用不當(dāng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)排查工作，完善投資風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、預(yù)警和控制機(jī)制。完善規(guī)章制度，規(guī)范投資行為，確保風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋所有部門和崗位，貫穿于所有業(yè)務(wù)過(guò)程。
――高度重視和重點(diǎn)警惕因個(gè)別公司償付能力不足而造成的風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)別不同情況，采取嚴(yán)格措施，督促有關(guān)保險(xiǎn)公司改善償付能力狀況。
保監(jiān)會(huì)將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，及時(shí)研判，有效應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制制度，不斷強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
